高等学校财务管理制度篇.docVIP

高等学校财务管理制度篇1 　　第一章 总则 　　第一条 为进一步规范学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进学校事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》(财教【2012】488号)、《事业单位财务规则》(财政部令第68号)和国家有关法律制度，结合学校实际，制定本办法。 　　第二条 学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。 　　第三条 学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，有效控制预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况;依法多渠道筹集资金，努力节约支出;建立健全学校财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益;加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失;加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 　　第二章 财务管理体制 　　第四条 学校财务实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制。学校财务工作实行校长负责制，分管财务校领导协助校长管理学校的财务工作。 　　第五条 计财处是学校一级财务机构和学校经济工作的职能管理部门，统一管理学校的各项财务工作，参与学校财经决策的讨论和有关规定的制定，对全校各类经济活动实施管理、核算和监督。学院、部门等所发生的一切经济业务，必须纳入计财处统一管理、统一核算。不得在计财处之外设置同级财务机构。 　　第六条 各学院、部门实行经费负责人“一支笔”审批制度。各学院、部门负责人对审批业务的真实性、合法性负责。各学院经费使用审批人为院长，验收人为书记。 　　第七条 学校设置的各级财务机构，应当配备专职财会人员。财会人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。财会人员的调入、调出、专业技术职务评聘等，应当由计财处会同有关部门办理。 　　第三章 预算管理 　　第八条 学校预算是根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。学校预算由收入预算和支出预算组成。预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当全面、系统、谨慎;支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、厉行节约。 　　第九条 学校财务预算由计财处负责编制。各部门根据年度事业发展计划于每年10月30日前向计财处提出本部门下年度预算，计财处参考以前年度预算执行、结转和结余情况以及各用款部门下年度预算汇总情况，根据预算年度事业发展目标、计划与财力，以及年度收支增减因素和措施，按照预算编制的规定编制预算。 　　第十条 学校预算由计财处提出预算建议方案，经学校领导班子集体审议通过后，上报主管部门，经主管部门审核汇总后报财政部门。学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算，经法定程序审核批准后执行。 　　第十一条 学校预算一经下达，各单位必须认真组织实施，及时、足额收取应收的预算收入，不得违反规定擅自减收、免收或缓收应收的预算收入，不许截留、占用或挪用预算收入。 　　第十二条 任何单位或个人，不得违反预算审批程序，随意增加预算支出;不准先支出，后追加;未列入预算或超预算的支出，一律不准预支。 　　第十三条 在预算执行过程中，原则上不予调整，各学院、部门如遇特殊情况确需调整，按照《大连交通大学“三重一大”决策制度实施办法(暂行)》相关规定执行。 　　第十四条 学校决算是根据预算执行结果编制的年度报告。 　　学校财务部门应在每一预算年度终了后按照规定编制决算报告，经学校党委常委会审议通过后，上报省教育厅，由教育厅审核后报省财政厅审批。 　　学校财务部门要加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。 　　第四章 收入管理 　　第十五条 收入是指学校为开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。 　　我校收入主要包括： 　　(一)财政补助收入，即学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。包括：财政教育拨款;财政科研拨款;财政其他拨款。 　　(二)教育事业收入，即学校开展教学及其辅助活动取得的收入，包括通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。 　　按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入教育事业收入;从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金，计入教育事业收入。 　　(三)科研事业收入，即学校开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。 　　科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从同级财政部门取得的财政拨款。 　　(四)上级补助收入，即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 　　(五)附属单位上缴收入，即学校附属独立核算单位按