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设备采购管理制度篇3
第一章 总 则
第一条 为加强仪器设备采购管理,规范采购行为,公开、公平、公正地开展仪器设备采购工作,提高投资效益,满足学校教学、科研、学科建设等各项工作的需要,根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(第18号令)和《教育部政府采购管理暂行办法》,结合学校实际情况,特制定本办法。
第二条 学校各类财政资金和纳入财政管理的其他资金,以及与其配套使用的资金等用于购置仪器设备,均适用于本办法。各类资金用于购置仪器设备,均应纳入学校年度预算,加强财务预算管理,提高学校资金使用效率。另外,国家及省、部委等专项资金用于购置仪器设备有特殊要求者,在此办法基础上另行制订相关管理办法。
第三条 采购范围包括:各类仪器设备、办公用品、软件与自制设备;各类家具、被服装具、安防工程、网络工程以及经学校研究确定的其他物资等;建设工程项目中需要但又未在工程中配套采购的设备。
第二章 管理机构
第四条 学校成立政府采购领导小组,对全校仪器设备采购进行统一领导,并对重大问题进行决策。政府采购领导小组由校长任组长,主管校长任副组长,成员由监察处、计财处、审计处、实验室设备处等相关单位负责人组成。政府采购领导小组办公室挂靠在实验室与设备管理处。政府采购领导小组的主要职责是:
㈠ 负责对学校政府采购工作的监督和领导;
㈡ 制定学校政府采购工作的相关政策;
㈢ 研究并解决学校政府采购工作中的重大问题,决定招标采购个案中的重大事项;
㈣ 负责学校政府采购工作的绩效考核。
第五条 北京交通大学实验室与设备管理处是经学校授权的物资设备采购执行机构,按照物资设备使用与采购分离的原则,在主管校长及政府采购领导小组的领导下,负责全校物资设备招标采购活动的组织与实施。具体工作内容包括:
㈠ 贯彻执行国家、学校有关招标采购的政策、法规和各项规章制度;
㈡ 依据学校领导对仪器设备购置计划的批复意见,按照国家的相关法规要求,组织实施仪器设备的采购工作;
㈢ 代表学校与供应商签订采购合同,并与用户单位共同负责合同的执行;
㈣ 依照法规要求对招标采购的相关文件资料进行整理和归档。
第三章 购置计划申报与审批
第六条 学校各学院、部、处、中心等作为项目建设单位(简称用户单位),需要购置仪器设备时,须按经费预算要求填写《北京交通大学仪器设备购置计划表》,经主管单位签字盖章后送交实验室与设备管理处作为设备采购执行依据,具体程序详见《北京交通大学仪器设备采购流程》(附表1)。对于没有列入预算的仪器设备须先办理经费申请手续。
第七条 对于单台件价格高或批量大的申购计划,用户单位须提供设备购置论证报告。论证报告内容、论证程序和要求详见《北京交通大学仪器设备管理办法》、《北京交通大学贵重仪器设备管理办法》和《北京交通大学大型贵重仪器设备集成论证与共享管理办法》。
第八条 实验室与设备管理处在执行采购之前要对购置计划进行审核,包括:程序规范、资料齐全、预算合理等。经费在10万元人民币以上的计划须报主管校长批准后方可执行。
第九条 对于审批通过的仪器设备购置计划,实验室与设备管理处将其纳入采购项目管理,积极与用户单位协商,按程序实施仪器设备的采购。
第十条 计划变更。已获批准执行的采购计划原则上不允许变更,如需要变更,用户单位必须提交书面申请和变更详细说明并办理计划变更手续,经原审批部门批准后方可执行。若变更计划内容超出原计划的30%时,需重新申请立项。
第十一条 严禁无计划的采购行为。凡不经审批擅自购入仪器设备的,除补办全部手续外,还要通报批评,尤其是擅自购入贵重仪器设备后不能发挥作用的,要追究当事人的责任。
第四章 采购方式
第十二条 学校仪器设备采购应按中央预算单位有关集中采购的规定执行,凡在政府集中采购目录范围内的,须按协议供货(附表2:北京交通大学信息类产品协议供货流程)、定点采购(附表3:北京交通大学货物定点采购流程)、网上竞价(附表4:北京交通大学仪器设备网上竞价采购流程)或其它政府采购方式采购;凡在限额(120万元人民币)以上的采购项目,须按照委托公开招标方式采购。除上述方式之外的采购,其采购方式施行范围详见第十四条。
第十三条 政府集中采购目录之外的,单价小于10万元或批量小于20万元人民币的仪器设备采购项目,实施自行采购。根据具体情况可采用询价(附表5:北京交通大学仪器设备询价采购流程)、竞争性谈判(附表6:北京交通大学仪器设备竞争性谈判采购流程)、单一来源等政府采购方式组织实施。单价大于10万元(含)或批量大于20万元(含)人民币的仪器设备采购项目,按照第十四条规定实施。
第十四条 采购方式施行范围
㈠ 单价人民币10
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