第二章 劳动法的历史和国内国际立法概况.pptVIP

第四节 国际劳工立法 一、国际劳工组织 （一）国际劳工组织的成立与发展 1. 19世纪，首倡国际劳工立法的是英国空想社会主义者欧文及法国社会活动家大卫.李格兰。 2. 1866年，召开国际工人联合会第一次大会，通过了由马克思起草的宣言，其中主张用国际公约来改善工人的地位和生活。 3. 1889年瑞士政府向各国政府发出通知，邀请次年5月在瑞士伯尔尼开会，讨论国际劳工立法问题。在德国强势要求下，1890年3月15日在柏林召开有15个国家参加的临时会议，讨论国际劳工立法问题。会议虽无实际结果，但是却对促进国际劳工立法运动的发展起了积极的推动的作用。 4. 1900年在巴黎正式成立国际劳工立法协会。1905年由瑞士政府发起召开的伯尔尼国际会议。有13个国家参加。 5. 1919年6月，国际劳工组织正式成立。1919年10月在华盛顿召开了第一届劳工大会，并制定了最初六个国际劳工公约及六个国际劳工建议书。 国际劳工组织自1919年成立以来，经历了三个发展阶段： （1）1919——1939年。作为国际联盟的一个带有自治性附设机构而存在。 （2）1940——1945年。作为独立的国际组织开展工作。 （3）1946年至今。它作为联合国的专门机构之一而继续进行活动。总部设在瑞士的日内瓦。现有162个会员国。 （二）国际劳工组织的宗旨及职能 1、宗旨：通过促进全世界劳动条件的改善和生活水平的提高，最终在实现社会正义的基础上建立世界的持久和平。 2、职能： （1）从事国际劳工立法，即制定国际劳工标准。 （2）监督国际劳工标准的实施。 （3）在社会政策及管理、人员培训和使用方面提供技术援助。 （4）进行劳工问题的研究 教育。 （三）国际劳工组织机构 1. 国际劳工大会。又称国际劳工议会，是国际劳工组织的最高权利机关。 2. 理事会。它是国际劳工组织的执行机关。 3. 国际劳工局。它是国际劳工组织的常设办事机关，同时也是国际劳工大会及其理事会的秘书处，对理事会负责。 二、国际劳工立法 （一）国际劳工立法的形式及特点 1. 形式：具体形式是制定国际劳工公约和建议书，统称国际劳工标准。 2. 特点：由国际劳工公约及建议书所构成的国际劳工法，是国际法的组成部分，但与一般国际法有所不同。其主要特点是： （1）立法机构的组成具有“三方性”。这使其他国际机构所没有的独特原则。政府、劳工和雇主三方都参加各类会议和机构劳工和雇主代表可以自由讨论，独立表决。国际劳工立法的“三方性”，充分体现了国际劳工组织成立的宗旨， 即促进政府、劳工、雇主三方合作，共同改善劳动状况，维护社会正义。 （2）立法所规范的范围，具有“国内性” 。 （3）会员国接受立法的约束具有“自愿性”。 （二）国际劳工标准的内容 1. 产业关系：国际劳工标准中所提及的产业关系主要指集体劳动关系。关于产业关系 的协调，主要规定里下述问题：（1）结社自由。（2）集体谈判。（3）产业民主。（4）自愿调解及仲裁。 2. 就业：关于就业问题的规定主要有以下几个方面：（1）就业政策目标。（2）就业促进措施。（3）禁止就业歧视。（4）废除强迫劳动。 3、工资：主要涉及两个方面：（1）最低工资保障。（2）工资支付保障。 4、劳动保护：（1）工作时间。（2）休息及休假（3）工业卫生与安全。 5、特殊保护：（1）女工。（2）童工和未成年工。（3）老年工人。 三、国际劳工立法与新中国的关系 1. 1971年联合国大会通过决议恢复我国的合法地位，并通知我国政府参加国际劳工大会及其他会议。 2. 从1983年召开的第69届国际劳工大会起，中国正式参加劳工组织的