公安支出绩效评价研究——以张家港市为案例.pdfVIP

摘要 捅姜 近年来，随着财政收入规模的逐步扩大和公共财政框架的确立，我国财政 管理已进入了一个以支出管理为重点的新阶段，解决支出效率较低的问题将是 其核心内容，而“追踪问效”是财政支出管理改革的重要环节，是加强财政支 出监管的重要手段。本文对公安支出进行绩效评价，力求为建立财政支出的“追 踪问效”制度奠定坚实基础。 本文在对公安支出绩效评价进行了实证分析，主要研究工作如下： 首先，界定了公安支出效绩的含义。公安局作为政府的重要组成部门，代 表了政府形象，负有治安管理和交通管理两项基本职能。公安属于纯公共产品， 是构建和谐社会，保证人民安居乐业的第一道防线，政府必须全额保障公安部 门的支出。但是，全额保障不等于“要多少，给多少”，公安支出也属于公共 资源，同样受资源配置效率递减规律支配，因此，政府在公安拨款上必须讲求 效率。 其次，设计了公安支出绩效评价指标体系。对公安支出进行绩效评价，就 是运用公众评价法、因素分析法、比较法等评价方法，以效益、效率和效果为 目标，以公安支出行为的成本效益分析为核心，对公安基本情况、公安支出投 入的总量、公安产出与业绩、社会评价等方面进行科学、客观、全面的衡量、 比较和综合评价。 最后，通过绩效评价，不仅有利于摸清公安部门的“家底”，总结治安建 设的经验，建立公安业绩观念，而且有利于引导公安部门将工作重点由“过程 管理”转向以业绩为主的“结果导向管理”，为人民提供更好的公安服务。 关键词：公共财政，公安支出，绩效评价，治安管理 Abstract ABSTRACT In withthe recent offinancerevenue wellasthe gradually scale，as years，along expanding frame establishmentforthe financial hasenteredintoanew ofpublicfinance，ourmanagement which onfinance its istosolvethelow expenditure phase emphasis management，andkeypoim ofthe and efficiencyproblemexpenditure．However,‘performancetracingevaluatingsystem’ isthe link finance isthemain expenditure innovation，and importantduring management methodto the offinance thesiscommentsOilthe strengthensupervision expenditure．This of finance to a foundationforthe performancesecurity public expenditure，and仃ylaysteady establishment and