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公办中小学组织特性探究

摘要 组织特性是组织管理的重要依据,对学校组织特性的认识,直接影响 着组织管理的目标、原则和具体措施的选择。本研究从实然和应然两个层 面对公办中小学的组织特性进行分析,并提出相应的改善组织管理的要求。 一、通过量的统计和质的分析,描述了目前公办中小学组织特性的若 干表现。1鲜明的行政本位倾向。公办中小学基本上是在行政管理的模式 下运作,学校组织管理被行政权力垄断,资源分配向管理人员倾斜。2突 出的紧密系统特点。从组织目标的具体可测、组织技术的规范划~来看, 公办中小学更多地体现出紧密结合系统的特点。考试成绩和升学率是主要 的考评目标,教育教学受到频繁的检查和严格的监控。3典型的权威管理 模式。公办中小学仍然是20世纪初确立的工业模式,严格的层级节制,民 主管理薄弱,有鲜明的刚性管理特征。 二、对公办中小学组织进行系统分析,探讨其组织特性。公办中小学 组织是一个开放系统,受到社会环境的深刻影响。随着政府职能的转变和 市场经济的确立以及民办学校的发展,公办中小学作为服务性组织的特性 日益突显。公办中小学内部存在着许多相互作用的子系统,其中对组织特 性影响较大的有:目标、结构、技术、管理和人员。公办中小学具有组织 目标多重性、组织结构复合性、组织技术模糊性、组织管理人文性、组织 人员异质性等特点,是一个培育人才的专业性服务组织。 三、根据公办中小学的组织特性,提出了变革学校组织管理的若干思 考。公办中小学不是行政组织,应消解行政意识,实行校长职级制,突出 专业领导的作用。公办中小学是专业性组织,要明晰专业意识,构建促进 教师专业发展的管理制度;开展团队学习与研讨,加强专业知识的生产、 分享与管理。公办中小学是服务性组织,应牢固确立专业服务意识,构建 家长.社区共同参与学校管理的机制。 关键词:公办中小学;组织特性;服务性组织;专业性组织;管理 Abstract are characteristics The most referencesto organizational important Andthe of organizationalmanagement understandingorganizational will the characteristicsinfluence andselectionofspecific goals,principles measurementof isto the management.This organizational study analyze of characteristics andmiddleschoolsfromthe organizational publicprimary and to to of raiserecommendation to-be,and aspectsought—to-be improve organizationalmanagement. 1.Withthe and statisticsof of various

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