地方国有资产管理的研究和实践.pdfVIP

摘要 摘要 地方国有资产管理体系是整个国有资产管理体系的重要组成部分，地方国有 资产管理体制改革也是国有资产管理体制改革的重要内容之一，其成功与否关系 到整个国有资产管理体制改革的成败。党的十六大报告明确提出建立地方国资管 理体制的原则方向。根据十六大报告精神，各地新的国有资产监管体制框架已经 初步建立，但是，由于地方国资监管机构职责定位不太明确，地方国有资本运作 不够规范，从而不同程度地存在缺位、越位和错位问题，另外，同是国有资产的 出资人，地方与国家的国资管理部fJ在监管职责、资产范围、管理方式等是不是 有所区别，所有这些都是必须探讨和分析的实际问题。 本文运用经济学、公共管理学原理分析地方国资存在的必要性，地方国有资 产的性质，以及采取何种管理模式实现地方国资产权明晰，政企分开，分级拥有。 同时，本文通过昆山市国有资产管理现状的实证分析，指出当前地方国资管理模 式中存在的困难和问题，并借鉴国内外国资管理的实践经验，就进一步改进地方 国资管理模式提出若干意见与建议，对于深化国资改革，促进政府职能转变，加 快昆山其他经济改革和社会事业发展具有重要意义。 全文由五部分组成：第一部分阐述研究背景及意义；第二部分简单介绍西方 经济学，公共管理学的有关理论和我国关于地方国资管理的理论研讨；第三部分 比较分析国内外国有资产管理实践，并提出有效进行地方国有资产管理的建议； 第四部分研究分析昆山市国有资产管理现状，提出相关对策措施；第五部分根据 分析研究得出结论和展望。 关键词：地方国资管理，研究，实践 Abstact Abstract AslocalState—ownedAssets isan Management(AbbreviatedbySOAM)system oftheSOAM reformofLocalSOAMisalsoan system importantpart system．the affects SOAM ofthatof Whetherthewhole important SOAM，which part system 16thNational reformsucceedsornot．The ofthe oftheCPC report Congress clearly directionson outthe and thelocalSOAM points principles establishing system． tothe ofthe ofthe16thCPCNational new Accordingspirit report Congress，the state—ownedassets andinstitutionaIframeworkhavebeen supervision initially establishedin dutieso