地方公共事业民营化的问题研究——以湖南省长沙市为案例.pdfVIP

摘 要 公共事业民营化是指政府把本属于公共部门的公共事务以撤 资、委托、替代等方式完全由私人部门经营，或是公共部门和私人 部门共同经营的这样一种活动。改革开放以后，随着社会经济突飞 猛进的发展，对交通、通信、供电等公共事业的要求越来越高，政 府财力有限，难以拿出足够的资金进行大型基础设施的投资和建设， 原有的公共事业垄断发展模式已不能满足需求。我国在借鉴国外民 营化的基础上引入了公共事业民营化，这对我国公共事业的发展是 一项突破性的举措。 在传统观念中，基础设施等公共事业的建设投资大、资金回收 周期长、风险大，对投资者没什么吸引力，只能由政府去做。但随 着经济的发展，人们逐渐意识到，公共事业领域存在着巨大的商机。 虽然公共事业的利润率不高，但具有广阔的市场，且收益相对稳定， 风险相对较小。并且，随着城市化的推进和经济的发展，公共事业 的需求会越来越大，市场广阔。近些年来随着发展，公共事业民营 化逐渐成为大势所趋。 虽然公共事业民营化日益普遍，但对于我国来说，在这方面的 经验仍不是特别充足，发展尚不成熟，仍有很多值得研究和探讨的 地方。本文则在分析回顾相关理论的基础上，对湖南省长沙市公共 事业民营化的情况进行了分析，希望能够为长沙市及其它地区的公 共事业民营化提供一定的指导作用。 本文主要分为三大部分：首先，针对公共事业民营化的相关概 念和理论进行了分析和界定，并对国外公共事业民营化的实践进行 了分析，以便借鉴其经验，以为后文提供分析基础；其次，针对湖 万方数据 南省长沙市地区公共事业民营化的具体实践、存在的主要以及原因 进行了探讨，充分了解其现状；最后，针对湖南省长沙市的具体问 题，提出了相应建议。 关键词：地方公共事业；民营化；市场机制 II 万方数据 ABSTRACT The of utilitiesreferstothatthe privatizationpublic government transfersthe utilitieswhichareinthe of sectorsto public chargepublic sectors and private bywithdrawingcapital，entrustingoperation orthatthe and sectors the replacing publicprivate jointlyoperatepublic utilities．SinceChina’Sreformand totheoutside opening world，with the economicandsocial rapid andotherutilitiesaremore communication，powersupply demanding thanever limited fromthe before．However,the financing government makesitdifficultto financial for