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地方公务员绩效评估体系研究 摘要 建立科学的公务员绩效评估体系，是贯彻党的十七大提出的完善体现科学发展观和正确 政绩观要求的干部考核评价体系的重要举措，对于提升公务员领导水平和执政水平，建设高 素质的公务员队伍具有重要意义。从管理的角度来看，通过对公务员政治表现、专业知识、 工作能力以及工作实绩进行评估，可以使组织全面了解干部的情况，为公务员队伍管理的奖 惩、任免等决策提供准确依据，并能加强对公务员的监督，优化公务员队伍，提升机关的整 体行政效率。没有评估或评估不公正，就失去衡量干部的客观依据和标准，难以保证对公务 员的管理以及合理使用。我国在公务员绩效评估领域的研究已经取得了一些成果，但在实际 操作中仍存在一些问题。如考核指标交叉，造成重复考核，考核标准的设计不明确，考核方 法不当，依然停留在粗放型的“领导与群众相结合上，重表面工夫而缺乏实际内涵，造成 了考核结果不够客观真实，缺乏权威性。本人拟通过对绩效考核理论和方法的学习和研究， 找出目前公务员绩效评估方面存在的一些问题，拟通过前沿的绩效评估理论与先进的绩效测 量工具，更好地解决目前存在的问题，以实现评估系统框架能够较全面反映公务员的绩效内 涵；指标设置能够体现工作的重点难点；评估主体能够对各项指标做出客观的判断；评估结 果能够得到评估客体的认同与接受，并作为自身提升绩效的努力方向；在保证效果的前提下 尽可能地简化评估程序，提高评估效率的目的。从而设计一套具有相对可行性的、适合公务 员特点的，科学合理的绩效评估体系。 该系统的总体思路是根据不同部门、岗位和级别，建立起详细、科学的评估要素系统和 评价标准系统，以准确评估、评价公务员德才表现和工作实绩，为选拔任免、培训奖惩等提 供依据，督促公务员不断提高整体素质。该系统的设计，特别突出了以下要求：一是科学性， ： 评估系统能较全面反映公务员的绩效内涵；二是导向性，以结果导向来看待绩效，同时对行 为的评估放在与绩效密切相关的关键行为上；三是多视角，将上级、下级、平级、相关等多 个视角同时纳入系统；四是差异性，设置能够体现不同岗位、职级绩效指标和指标权重；五 是实用性，指评估流程尽可能简便与清晰。 关键词：公务员绩效评估体系 The ofPerformanceEvaI ua七ion ofCi vi I Study System Abstract scientific eVal嘣ion ofciVilserv肌tsis廿le me雒ureof EStablishingpe哟咖ance system important Scientific and吐lecorrectPoliticalPerforrnance is implementingDeVelopmentConcept Conc吼which t0 aIld estal)lish ciV订sen，antte锄．AtⅡle si鲥ficantimpr0Veleadership hi曲qual时of po缸of weeValuate廿le ofci、，il c觚1eanlabout politics，professionall(110wle起e，abili劬锄dpe—Io朋a11ce seⅣaIltS，we t1]le ir曲nllationfor nle perSoIlScomprehensivelyget encourageme鸭p吼ishIIlent锄d