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第2课-秦朝中央集权制度的形成
“秦王扫六合,虎视何雄哉! 挥剑斩浮云,诸侯尽西来。” 秦始皇统一六国,他成了皇帝,推行迁其宗室,留其宗庙的政策。以前的诸侯国国王都成了他的臣下,各国宗室都要迁到西方秦朝首都咸阳定居,受到秦朝的监管。 一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸 (1)背景 西周末年,王室衰微,宗法制、分封制遭破坏。 各诸侯国为控制更多土地和人民,相互战争。 (3)概况:春秋争霸、战国争雄。 (4)影响:战乱频繁,使各民族的联系加强,促进了民族融合,客观上也为统一奠定了基础。 (2)目的 ①战国时期,各国相继实现变法,力图通过兼并战争统一天下;人民经受长期分裂和战乱也渴望统一。 ——客观 2、秦朝统一 (2)经过:秦王嬴政从公元前230年公元前221年,先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国,结束诸侯割据局面,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝,定都咸阳。 (1)条件 ②商鞅变法后,秦国日益强大,为秦的统一奠定了基础。 ——主观 前228年灭赵 前225年灭魏 前223年灭楚 前222年灭燕 前221年灭齐 秦 赵 燕 韩 魏 楚 前230年灭韩 齐 × × × × × × 人口达2000万 北抵长城一带 西到陇西 东到东海 南到南海 史载: 秦朝“东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北向户,北据河为塞,并阴山至辽东”。 人口达2000万 假如你是秦始皇,完成统一后你最担心的是什么?为了解决这些问题,秦始皇是怎样做的? 请思考: 二、至高无上的皇权和中央官职 1.皇帝制度 2.中央官制 三、郡县制的全面推行 秦朝中央集权制度的形成 “君主专制” 是国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上、皇帝独裁; “中央集权” 指的是中央与地方的关系,即中央控制地方、地方绝对服从中央。 对秦 对后世 四、中央集权制度的影响 ④秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善。 ①有利于巩固国家统一和封建经济的发展; ②有利于统一的多民族国家的形成和发展; ③皇帝专制权威激化社会矛盾导致秦二世而亡。 伏羲氏?神农氏??黄帝????少昊????颛顼??? 帝喾???唐尧?? 虞舜 “德高三皇、功过五帝” 秦代以前,玺并非最高统治者所 专有。至秦代,则是“天子独以印 称玺,又独以玉,群臣莫敢用”。 第一道诏令是“议帝号”:“朕为始皇帝。后世以计数。” “命为制,令为诏,天子自称曰:‘朕’” 。 (1)创立皇帝制度 1.皇帝制度的建立 (由来、特征、本质) ①皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征。 确立“皇帝”称号;皇帝自称“朕”;命令称 “制”或“诏”,印称“玺”。 ②皇权至上:地位不可僭越——权力高度集中的标志 “天下之事无小大皆决于上”,主要官员由皇帝任免。 ③皇位世袭:权力不可转移。 “朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。” ──《史记卷六·秦始皇本纪》 (3)皇帝制度的特征 核心 (2)皇帝的权力:总揽全国一切政治、经济、 军事大权。 (4)本质:是君主专制,即:皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 秦阳陵虎符 甲兵之符 右在皇帝 左在阳陵 三公 九卿 百官之首 全国政务 军务(虚有其位) 2.中央官制的建立 (内容、特点、评价) 副丞相执掌奏章下达诏令监察百官 皇 帝 丞 相 太 尉 御史 大夫 少 府 奉 常 郎 中 令 卫 尉 太 仆 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 三公九卿制 (1)内容 (统帅) (牵制) 直接控制 (统率) 你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力? 丞相 御使大夫 太尉 皇帝 秦朝中央机构关系示意图 作用:相互配合、彼此牵制、减少决策失误 秦朝中央官僚机构的特点? 第一,它是以皇权为中心,比较完备。 “三公九卿” 分工严密,各司其职,而又互相牵制,任何人都无法独揽大权,最终军权完全操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不至旁落。 第二,充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是 为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。 P10学思之窗,据《史记》载:始皇曾外出巡游,见到丞相车骑多,认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相,丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒,遂将当时在场之人全部杀掉。 秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意?这则小故事反映了什么问题? ? 原因:秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上;丞相作为百官之首,排除过大,有损皇帝的。 反映的问题:①皇权与相权的矛盾;②秦始皇残暴的个性。能言之有理,自圆其说
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