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第2课秦的制度
皇权至上:权力高度集中的标志。 “天下之事无小大皆决于上。” 一、皇帝制度 1.皇帝制度的创立 2.皇权的范围 3.皇帝制度的实质 4.皇帝制度的特征 君主专制主义:皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权:指中央与地方权力分配中,全国军政财大权归属中央,地方完全由中央管理和控制,绝对服从中央。 二、中央集权制度建立的作用和影响 1、使秦国强大,巩固国家统一,推动统一多民族国家形成。 (1)击匈奴,修长城。(2)南伐百越。 1.废除分封制、建立郡县制以后,秦朝( ) A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织 2.下列有关嬴政定“皇帝”称号的表述不正确的是( ) A.具有神化皇权的意图 B.表明嬴政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向 3.与分封制相比,秦朝中央集权制度的主要特点是 ( ) A.皇位世代相传,以稳固“家天下”的基础 B.推行郡县制,加强中央对地方的控制 C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权 D.为提高威权而神化皇权 * “秦王扫六合,虎视何雄哉! 挥剑决浮云,诸侯尽西来。” 公元前221年 秦 阅读下列摘编自《史记·秦始皇本纪》的三则材料,请思考:这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点? 材料一:公元前221年秦王嬴政统一六国后,下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说,古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵,因此,臣等愿“昧死上尊号”,请王为“泰皇”。秦王不以为然,他提出“去‘泰’著‘皇’,采上古‘帝’位号,号曰‘皇帝’”。并说:“寡人以眇眇之身,兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵,六王咸伏其辜,天下大定。今名号不更,无以称成功,传后世。” “自今已来,除谥法。朕为始皇帝,后世以计数,二世、三世至于万世,传之无穷。” 材料二:“天下之事无小大,皆决于上”,“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。 材料三:秦代以前,玺并非最高统治者所专有。春秋战国时,卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代,则是“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”。据载,秦朝的传国玉玺其文为“受命于天,既寿永昌”。 皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征。 确立“皇帝”称号;皇帝自称“朕”;命令称 “制”或 “诏”,印称“玺”。 皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 “朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。” ──《史记·秦始皇本纪》 虎符 封泥 自秦始皇创立皇帝制度以后,“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓,为历代所沿用。 皇帝有独尊地位,总揽全国一切军、政、财权。独断专行,不受制约。 封建君主专制政治体制。 ①皇位世袭;②皇帝至上;③皇权独尊; ④君臣关系的实质是“主子”和“奴才”的关系。 1、概念:君主专制主义和中央集权 理解:专制主义中央集权制度建立的 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 阅读下面材料,想一想,如果你是秦朝时的大臣,你会建议秦始皇采取哪种统治方式治理地方?为什么? 材料一:丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以镇之。请立诸子,唯上幸许。” 材料二:廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠(chou),诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。” 材料三:始皇言:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!” ——《史记?秦始皇本纪》 郡 郡守、郡丞、郡尉 县 乡 里 县令、县丞、县尉 三老、啬夫、游徼 里典 地方机构 问题: 试比较分封制和郡县制的不同,说明郡县制取代分封制的意义。 ? 以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题,巩固了国家统一,是历史的进步。 以地域为划分基础 以血缘关系为基础 地方服从中央,有利于中央集权的加强 地方容易出现割据
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