地方政府执行力评价体系研析.pdfVIP

摘要 摘 要 政府执行力是一个衡量政府有效行政以及执行程度的重要概念，是政府组织 包括各级各地政府机构及其部门存在的不可忽视的核心要素。完美的决策会因行 政执行不力而失败，而平庸的决策可能因执行有力获得成功。如果执行不力或不 当，不仅不能解决原有的公共问题，而且可能使原有的问题更加恶化，从而引发 新的危机。可见，缺少强大的执行力，政府的公共政策和战略决策所确立的目标 就将是无本之木，无源之水。所以提升并强化政府执行力既是提高政府执行效率 的重要内容，也是维系一个政府机构生存和发展的根本要求。 地方政府作为国家的构成要素，在国家政治生活、经济生活以及社会生活中 发挥着极为重要的作用。由于中央政府的许多职能必须由各级地方政府完成，所 以，地方政府的执行能力直接影响并体现着国家执行力。当前，从总体上看，我 国政府执行力虽然较过去有了显著的提升，但经实际调查发现随着地方政府自主 权的扩大，地方政府执行力却普遍呈现出了逐步弱化的趋势，严重影响了公共政 策的执行与落实。所以，我们应加强对地方政府执行力的研究，构建科学、公正、 有效的地方政府执行力评价体系从而有效地提升政府执行力。 本文主要由五个部分组成，第一部分首先简要介绍了本文的研究背景，研究 的目的和意义，其次对有关地方政府执行力评价的相关文献进行了梳理，从而确 立了本文的研究方法和研究思路。第二部分首先对本文的基本概念进行了界定， 其次指出了地方政府执行力的特点，最后论述了构建地方政府执行力评价体系的 理论依据。第三部分分析了我国现行地方政府执行力评价现状，着重指出了现行 评价体系中存在的一些问题，问题主要表现在三个方面：1．评价在理论上与认识上 的不足；2评价主体过于单一；3．评价指标体系构建不完善。第四部分针对第三部 分中现行地方政府执行力评价体系存在的问题指出重构评价体系，并主要从五个 方面来构建。首先是构建评价体系的指导思想和价值标准，其次依据评价体系中 所存在的评价主体单一和指标不完善的问题来重构评价体系，提出应建立多元化 的评价主体并论述了该主体的构成，并从构建评价指标的原则、指标的构成以及 指标的评价标准三个方面对评价指标体系进行了详细的阐述。最后一个部分指出 执行评价过程中应注意的一些问题。 摘要 关键词：地方政府，执行力，执行力评价 Ⅱ Abstract Abstract Governmentexecutionisall whichcould whether importantconception weigh administrationiSavailableornotandit government alsocould of wei曲the degree Governmentexecutionisthecentral executing．So elementof governmentorganization of institutionand (including andat government departmenteverywhereevery