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地方政府投融资平台现状、问题和政策建议
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目 录
摘 要…………………………………………………………………………………………………………………………..1
Abstract......…....................................….................….…................................…..….…........…...........2
一、综述…………………………………………………………………………………………一4
(一)选题背景和意义……………………………………………………………………。4
1.问题的由来…………………………………………………………………………。4
2.研究目的……………………………………………………………………………..5
(二)国内外研究综述……………………………………………………………………一5
(三)研究思路、方法与基本框架………………………………………………………一9
0
1.研究思路……………………………………………………………………………1
1
2.理论研究视角………………………………………………………………………1
3.研究方法……………………………………………………………………………12
4.基本框架……………………………………………………………………………12
(四)可能的创新与主要不足……………………………………………………………13
二、地方政府投融资平台产生背景和原因……………………………………………………14
(一)定义与基本概念……………………………………………………………………14
1.投融资平台设立的主体……………………………………………………………14
2.平台公司的经营目的………………………………………………………………14
3.投融资平台的资产…………………………………………………………………14
4.投融资平台的管理模式……………………………………………………………14
(二)地方政府投融资平台产生的经济背景……………………………………………15
1.投资驱动的经济增长模式…………………………………………………………15
6
2.城市化进程的加速推进……………………………………………………………l
7
3.沉积货币和经济环境恶化…………………………………………………………1
4.国有企业和国有资产的存在………………………………………………………17
(三)地方政府投融资平台产生的制度背景……………………………………………18
1.财政分权与地方政府竞争…………………………………………………………18
2.软约束的地方政府预算制度………………………………………………………20
(四)地方政府投融资平台产生的法律背景……………………………………………21
三、地方政府投融资平台发展模式与问题……………………………………………………22
(一)国内地方政府投融资平台典型模式………………………………………………22
1.上海
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