地方政府文化管理的职能创新——以西安市为案例.pdfVIP

. The local government management innovation culture —in Xian city as an example A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Ma Yi Supervisor：Prof. Jiao Taiping Chang’an University, Xi’an, China 摘 要 随着全球化时代的到来，文化在经济社会发展中的战略地位日益提升，越来 越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。文化软实力已经成为衡量一个国家或地 区综合实力的重要指标之一。西安作为一个拥有悠久历史文化的十三朝古都，以 汉唐文化享誉海内外，文化底蕴深厚。随着社会主义市场经济的深入发展，西安 借助西部大开发的机遇，经济蓬勃发展，文化产业迅速崛起，文化市场不断扩大 和细化。但是，西安市政府文化管理职能却相对滞后，已经不能满足文化产业快 速发展的要求，人民群众日益增长的文化需求和文化产品服务供给之间的矛盾突 出。所以，西安市政府文化管理部门必须进行文化管理职能创新，提高公共文化 服务水平，促进文化产业的发展和繁荣，满足大的文化市场的发展要求，进而提 升西安市的城市品位和形象，实现西安建立国际化大都市的目标。 本文以西安市为例，论述了地方政府文化管理的职能创新。文章首先对政府 文化管理职能进行了理论分析，并对政府文化管理职能创新的必要性进行了论 述。其次，分析了西安市文化管理的现状，提出了由于缺乏科学的文化管理理念， 文化管理者角色不明确，文化管理手段单一、重点和目标不明确，文化体制上的 弊端的原因造成政府文化管理越位、缺位、错位现象严重，公共文化服务体系不 健全，文化资源利用不合理，缺乏代表性的文化品牌，以及原生态文化保护不够 等问题。再次，通过对西方政府文化管理模式的借鉴，提出西安市文化管理职能 创新要以加强公共文化体系建设，大力发展文化产业，打造西安文化品牌，加强 文化市场管理为主要内容。最后，提出了西安市政府文化管理职能创新的路径选 择，包括：树立科学的文化发展观，转变西安市文化管理的角色、方式、重点和 目标，不断完善西安市文化管理的法律法规体系，继续推进西安市文化体制改革， 建立并完善领导、财政、人才保障、公共文化服务运行及监督机制。以期西安市 政府在文化管理职能创新方面迈出新步伐。从而更好引导西安文化和经济社会发 展目标的实现，把西安市建设成为一个富有文化特色的国际化大都市。 关键词：地方政府 文化管理 职能创新 路径选择 i Abstract With the advent of globalization, culture in the economic and social development the strategic position of the rising, has become more and more important source of national cohesion and creativity. Cultural soft power has become a measure of a country or area comprehensive strength is one of the important indexes. Xian has a long history and culture of the ancient capital of thirteen dynasties, in the Han and Tang Dynasties culture both in China and abroad, profound culture. With the development of socialism market economy,