地方政府组织惰性和其矫正.pdf

摘要 摘 要 随着第四次产业浪潮的不断推进，知识变革带来生产技术的极大提高与生产 方式的剧烈变革，知识已经成为第一生产要素。人们已经明显的感受到，知识经 济时代的一大特征就是不可预测的。组织所处的战略环境也比以往更加复杂多变、 诡异难测。因此，21世纪的任何组织都不可避免的遭遇到决策和管理的复杂性急 剧增大的激烈动荡局面，都会不同程度的陷入前景不明、无所适从的困境。在这 种变幻莫测的环境下，组织应该如何迎接新时代的挑战，应对多变的组织环境， 进行组织创新，实现可持续发展成了理论界普遍关心的问题。 我国正处于加快发展的关键时期，改革攻坚任务艰巨，对外开放面临新形势。 这对加强地方政府自身建设提出了更高要求。迅速变化和发展的社会环境要求地 方组织不断做出相应调整和变革，而变革就会有阻力，地方组织中的组织惰性便是 其中的一个顽疾。为了地方组织变革的顺利进行，应客观分析变革中组织惰性， 并提出可行的应对方案，使其最大限度地缩小对变革的影响。通过进行地方政府 组织惰性变革管理，可以从根本上消除组织惰性的消极影响，提高地方政府对外 界变化的适应能力及有效新陈代谢的能力，推动地方政府不断创新，促进组织可 持续发展。 通过对组织惰性表象进行分析，掌握组织惰性的形成规律，而后提出削减组 织惰性的策略，对组织惰性中的共性规律进行归纳总结，借此对地方政府政府中 的组织惰性进行分析。地方政府组织有着自己的特点，本文从地方政府组织惰性 的表象入手，分析地方政府中组织惰性的个性，研究其诱因，并得出解决地方政 府组织惰性的方案。本文主要通过对地方政府中组织文化，组织结构方面进行变 革，解决地方政府的组织惰性，减少对地方政府组织创新的阻碍，以实现地方政 府的可持续发展。具体措施如下：树立地方政府成员创新进取的精神；强化地方 政府成员的忧患意识；变革政府文化，对保守的组织文化进行改造；建立创新型 地方政府组织结构；在地方政府中开展学习型政府的建设；建立地方政府创新激 励体系；设计合理的变革方案，推动组织成员参与。 关键词：地方政府，组织惰性，影响因素，矫正 ABSTRACT ABSTRACT With ofthe the fourth of rapiddevdopment industrytide，the greatchange which transformsoutandtheacutereformof technologyknowledgebrought productive has becamethe productiveway,knowledgealready firstessential factor，．We productive have one characteristicsof is alreadyobviouslyexperiencedbig economy knowledge notforecast．Thaninthe disasteralsomeasures pastespecially complicated，strange environment allinevitable21 strategy gotalongby