城中村村民市民化过程中政府作用分析——以南宁市秀厢村为案例.pdfVIP

城中村村民市民化过程中政府作用分析 一一以南宁市秀厢村为例 摘要 随着我国工业化和城市化进程的加快，城中村村民市民化问题日渐凸 显，村民在土地被征用后，很难通过自身力量快速实现向市民的转化，更 享受不到与城市居民同等的权益。严峻的形势要求政府在其中发挥积极的 作用，当前各地区政府也已开展了不同的探索工作，在土地征用补偿、城 中村改造、户籍转变等方面取得了一定成效，而社会保障、就业安置与培 训、社区建设与服务等多方面的问题仍亟待解决。城中村村民市民化的意 义重大而深远，它有利于统筹城乡经济社会文化协调发展，有利于推动工 业化城市化持续有效进行，有利于保障民生维护和谐与稳定。 本文主要分为五个部分：第一部分为绪论，介绍城中村村民市民化的 背景、意义、研究思路及方法，对国内外城中村村民市民化文献进行综述； 第二部分对城中村村民市民化与政府作用进行一般性分析，说明两者的内 在联系；第三部分主要对国内外政府在城中村村民市民化过程中发挥的作 用进行比较并借鉴其经验；第四部分引入南宁市秀厢村作为研究对象，对 其现状及存在问题进行概述，分析南宁市城中村村民市民化过程中政府的 作用；第五部分在前面四部分的基础上，提出城中村村民市民化过程中政 府作用的对策建议。 基于理论、经验及个案研究，本文认为城中村村民市民化过程中政府 应该发挥如下作用：革新二元户籍制度，确立城乡统一的户籍管理机制； I 改进土地征用制度，建立合理的补偿利益分享机制；妥善处理就业安置问 题，加强城中村村民教育培训；推动城中村向城市社区转型，强化社区服 务与建设；构建城中村村民社会保障体系，维护城市和谐与稳定。 关键词：城中村村民市民化政府作用 RESEARCHoNGoVERNMENTALFUNCTIoNoF INCITY PEASANTS·CITIZENIZATIONINVILLAGE A —-TAKEⅪUⅪANGⅥLLAGEOFNANNINGCITYASCASE ABSTRACT in Withtheacceleratedofindustrializationandurbanization process China, has thelandhas in been city highlighting．After village peasants’citizenization the been isdifficultto theirown toachieve taken，it quicklythrough strength lessthanthesame asurbanresidents．The transformation，but grim enjoy rights an situation the to