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城市土地收购储备模式研究 摘要 社会主义市场经济建设的逐步完善，要求我们必须改变传统的土地管理思 路，土地储备作为政府经营城市的一种重要手段，能够使政府在土地管理的实践 中实现资源与资产并重的目标。论文在阐述土地储备的涵义、起源及其在我国的 产生与发展的基础上，分析了土地储备的运行机制，归纳出我国土地储备的基本 做法，即上海市市场主导型土地收购储备模式、杭州市政府主导型土地收购储备 模式、南通市政府市场混合型土地收购储备模式；提出了城市土地储备的运作模 式由三大体系构成，即土地产权流转体系、土地资源流转体系和土地资产流转体 系，三个方面的循环紧密结合，形成完整的土地储备体系。城市土地储备体系要 得以顺利流转，征购土地的顺利进行是必不可少的，而其中筹集购地资金是征购 土地顺利进行的关键所在；得出了我国土地收购储备的融资模式以土地储备贷款 为主，并进一步对这种融资方式的风险性及风险防范策略进行了说明。 最后，本文以北京奥林匹克公园项目用地的运营为例，以土地的一级开发为 切入点，分析我国土地储备制度在实现土地杠杆作用中的意义，并指出土地收购 储备制度是政府推行土地市场化供应的一种手段。将土地资本运营主体由政府机 构或担负政府职能的事业单位转为符合市场主导的企业运作模式，按市场经济的 发展方向运行，企业化资金运作是土地市场发展的必然趋势。 关键词 城市土地土地收购储备土地收购储备模式土地储备贷款 ResearchontheModelofUrbanLand Reserve． Abstract： Witllthe estabIishmentand ofsodalistmarket is imprOvement economyit Ihetraditional land is to仃a-Ilsfom of first to necessary strategy IIianagement：theway tmnsfo皿tllelaIld the 0f tO the maIlagement丘omby systemplanIlingeconomyby ofmarket second istotmnsfo咖thelaIldusefromextensive system economy；the tointensiVe those amethOdfor pattem pattem．UnderbackgrouⅡds，l卸dreserve，aS to urban forwardto to laIld，was goVemmentmanage put helpgoVenⅡnentperSevere rcsources弛destate inthe oflaIld property practjces management．TMspaper demountsratedtlleland systematicaUy reserve’s and implication，originationpractice in its mech卸ismand