城市化进程中失地农民住房安置研究——以南宁市为案例.pdf

城市化进程中失地农民住房安置研究——以南宁市为例 摘要 随着城市化进程的快速发展，失地农民的数量逐渐增加，失地农民的 住房安置问题亟需解决。文章对我国咸嘉、合肥、德州等地的住房安置模 式进行比较分析，其共同特点是合理选择住房安置模式；推行留地安置和 补偿金充分利用的长效机制；建立失地农民的社会保障机制。通过对南宁 市失地农民的住房安置进行实证分析，发现南宁市失地农民住房安置存在 补偿金不足、安置区脏乱、住房成本高、失地农民就业难、安置过渡期长 等问题。造成这些问题的主要原因有：南宁市经济基础差，用于住房安置 的资金不足；相关制度不完善；安置区规划布局不合理，管理滞后；农民 自身素质不高，部分政府官员行为不规范等。 在深入分析失地农民住房安置存在问题及其原因的基础上，提出解决 南宁市失地农民住房安置的对策：(1)进一步完善失地农民的住房安置政 策，保证政策的及时性，加大政策的宣传力度，建立工作小组和专项资金。 (2)采用BT模式、安置用地和产业用地捆绑开发模式、经济适用房项目 安置模式等多种安置模式协调发展。(3)建立完善的住房管理机制，规范 政府行为，加大“两违”整治工作力度，建立安置区管理机制。(4)失地 农民的社会保障可按照低门槛、广覆盖、整体纳入的原则，将失地农民整 体纳入城镇企业职工医疗、养老、基本生活等社会保障机制。 关键词：城市化失地农民住房安置 RESEARCHoNHoUSINGSETTINGoFLAND．LoST FARMERINTHEPRoCESSoFURBANIZATIoN ——·ACASESTUTYOFNANNIG ABSTRACT With of ofland—lostfaImersis urbanization，me锄ount rapiddeVelopment shouldbesolVed increaSing，meanwhile，theirhousingsettingproblems wgently． This makes for modeof paper comparatiVeanalysishousingsetting Xia巧ia， Hefeiand and theircommoncharacte“sticsaretochoose Dezhou， get reasonable mode，to settlement housingsetting implementke印一land and向lly useme toestablishsocial mech撕sm，and securi够 long—temcompensation mechanismfor oflauld-lostfaImers’ 1and-lost伽111ers．Taldngempiricalanalysis m findmerearemsufjficient Nanning，we housingsetting hous访gsettmg formeland·lost aureasfort11eir compensation fanners，messy housingsetting，