城市化水平综合评价指标体系研究——兼四川省实证探析.pdf

捅 要 ‘’ 世界经济发展的历程表明，城市化是加快区域经济发展的一条重要途径．随 着时代发展，城市化水平的明显加速是一个重大标志。有学者认为，新世纪对于 中国有三大挑战，居于首位的就是中国的城市化．与世界各国城市化进程相比较， 中国的城市化进程走过了一条独特的发展道路，导致评价其城市化水平的指标或 者指标体系也经历了一个曲折的过程．因此建立一套能充分反映其实质和内涵的 f 指标体系，以帮助管理部门把握区域城市化的整体以及具体结构的差别，并进行 ^：f 科学的宏观决策，更好的实现区域可持续发展的长远目标，成为迫切需要． 本文在系统分析国内外城市化水平研究方法和指标体系的基础上，论证了城 市化评价指标和指标体系存在的不足，立足于本文所拓展的城市化本质和内涵， 采用专家评分法和定性分析方法，构建了囊括城市化主要影响因素的城市化评价 指标体系，并以四川省为例进行了实证研究。主要研究结论如下： (1)城市化是指以人为本，以产业、城市体系和城市环境和居民生活质量 等方面全面发展的城市文明形成过程，是传统社会向现代文明社会的全面转型和 变迁的自然历史过程．它不仅仅是农村人口向城市人口转化并向城市集聚的过 程，而且是居民生活方式的改变、生活质量的提高、城市规模扩大、城市体系的 完善等社会文明发展的过程，还是物质文明、精神文明和政治文明由城市向农村 渗透的、构建和谐社会的过程。 (2)目前城市化水平评价的众多指标和指标体系中，单一指标过于简单， 不能满足城市化发展现状的要求；复合指标要么过于繁琐缺乏实用性，要么不够 完善，对某些重要的方面没有衡量，缺乏科学性．因此，构建一套更能全面反映 城市化水平发展真实状况的的综合评价指标体系成为迫切需要． (3)新的指标体系具体包括了城市化人本指标、城市化产业指标、城市化 基础建设指标、城市体系指标和城市化政治文明指标七个方面，基本包含了城市 化水平建设的内外部主要影响因素．该指标体系首先弥补了单一指标的不足，同 时立足于城市化本质和内涵的基础上，明确提出了“人本质量指标”，对第一产业 对城市化的基础作用给予肯定，注重城市体系间的相互影响，弥补了其他复合指 标研究的不足．并且该指标体系的多数数据可以通过统计年鉴获得，具有较高的 便捷性和可操作性． (4)运用该指标体系对四川省进行实证研究，结果表明：2003年四川省城市 化加权平均水平为35％，综合水平为42％，比非农人口比例加权平均水平和综合 水平分别高996和11％。其中成都市以67％的城市化水平成为全省最高；甘孜州以 16％的城市化水平成为全省最低．成都平原区、盆地丘陵区、盆周山地区和川西 三州地区2003年城市化水平差异明显：成都平原区城市化综合水平为63％，盆 地丘陵区城市化综合水平为26％，盆周山地区城市化综合水平为23％，川西3州 地区城市化综合水平是2096。综合衡量结果与实际发展水平基本一致，说明该指 标体系具有可行性、实用性和科学性，可以在一定的阶段内为城市管理者提供定 ’ 量参考。 ． 关键词s 城市化 区域 评价指标体系 四川省 The of researchonthe targetsystem synthesisappraisal theurbanizationlevel ———南砌onthe oftheurbanizedlevelinSichuanProvince