城市公用事业基础设施地投融资模式创新研究.pdf

摘要 城市公用事业基础设施的投融资模式创新研究 硕士研究生：王珉 导师：施卫东 东南大学 摘要 改革开放32年来，我国城市公用事业基础设施建设取得飞跃性发展。公用事业市 场化改革的不断深入促进了城市资源的优化配置，为城市公用事业基础设施带来丰富的 资金来源，同时推进该领域投融资模式的不断发展。当6订我国处于城市化加速发展阶段， 面临着公用事业基础设施增长过快的社会需求，如何以有效的投融资模式，为大量社会 闲置资本和城市公用事业基础设施的供给要求搭建适应性的平台，从而更好的促进城市 现代化发展，将是本文深入探讨的主题。 笔者将动态系统理念渗入资金运动过程，把投融资模式分解为环境、主体、渠道和 方式四个要素。在此领域中，以国际投融资模式成功的创新方法做借鉴，通过回顾国内 投融资模式发展演变过程，在国际横向、历史纵向比较分析后总结指出我国投融资环境 落后、主体单一、渠道狭窄、方式匮乏四大问题，并结合公共物品理论等经济学理论分 析城市公用事业基础设施的本质属性，从环境、主体、渠道和方式四个层面提出我国该 领域投融资模式创新的可行性路径，最后以南京地铁2号线一期工程投融资创新模式实 例分析，为其后期建设投融资提供切实可行的创新方案。 在市场化改革中，城市公用事业基础设施的投融资模式创新是个系统优化过程：首 先应加强相关经济政策和法制监督环境建设，切实履行政府的全程监督主体责任，根据 城市公用事业行业类别和该领域基础设施的本质属性进行分类改革，积极借助项目融 资、基金、债券、股票等多种形式的会融平台，大力引进财政和国内银行贷款以外的社 会资本，形成政府与市场复合共生的投融资模式。这些结论将对促进我国城市经济发展 具有重大的现实意义。 关键词：城市化，市场化改革，城市公用事业，基础设施，投融资模式 Abstract InnovativeResearchonInvestmentand ModesinUrbanUtilities Graduatename：WANGMinTutorname：SHI Southeast WeiDong University ABSTRACT Inrecent32 aftertheReformand infrastructureconstructionin years Openingup．the China’Surban ina of hasbeenachieved reformsin utility lcap urban is to forurban utilities continued the allocation deeply promoteoptimal resources，bring more forurban infrastructure．and and modes utilities investment funding propel financing intocontinuous the ofaccelerated Chinais development．Inperiod urbanization，present confrontedwiththe socialneedsfo