城市污水处理设施市场化运营模式研究——以无锡市惠山区为案例.pdf

摘要 摘要 随着我国经济社会的快速发展以及城市化的加快推进，城市污水处理设施 传统的政府供给模式已远远不能满足社会现实需要，政府财政资金紧缺、供给 效率低下等问题目益突出。污水处理设施市场化改革成为改善供给、提高效率 的重要措施，也成为当今推动环境保护事业发展的一项重要课题。本论文以新 公共管理理论和公共物品理论为基础，对城市污水处理设施市场化运营进行了 理论分析和实证探索，借此对我国城市污水处理设施市场化改革提供有益参考。 本论文主要分为六个部分。第一部分就目前我国城市污水处理设施发展现 状，提出了本论文的研究课题，并对研究目的和意义、研究方法以及研究主要 内容及技术路线进行了说明：第二部分界定了本论文涉及的重要概念，并对新 公共管理理论和公共物品理论进行了分析，同时探讨了国内外研究现状，形成 了论文主要的理论依据；第三部分从剖析传统政府供给模式下污水处理设施建 设和管理存在的问题入手，对污水处理设施市场化运营的作用和可行性进行了 分析和探讨；第四部分重点对城市污水处理设施市场化运营BoT、ToT两种主要 模式进行了分析，并对国内外相关的实践进行了论述；第五部分以无锡市惠山 区为例，并结合上述章节的研究成果，对城市污水处理设施市场化运营模式的 应用进行了实证研究，并对惠山区市场化运营方面的经验进行了总结；第六部 分是结语，对上述各章结论进行了归纳和提炼，总结了成果，提出了展望。 关键词：城市污水处理设施，市场化运营 ABSTRACT wimo_Ilr AIong c0哪l仃y，sfapidpr唾孵糨incc0II讲ny姐d fbrthe facnities啪nothe 签)v甜m呦t刚ypattem urb姐sewagc臼e纳mem 10ng盯meet likc in pfacticaln∞ds，accordiI域y，probl锄sShortagegDvemmentfllnd，lowe伍cie扣Ic)rin舳pply 0f the n-catIllcntf砬ilities ar：＆：mc坞硒in甜y．M缸ke也ation llIb狃∞wage me嬲u舱t0 me吼sat磷cd it conditio璐0f is iIIlprovc e伍ciency，柚d supply龃d also觚iInpoft锄t t0discllSs onthetlleoricsofnew subject regarding渊nt蜘Ivir0删talprmection．B勰ed public a血血ist枷∞锄d andde麒H嫩吼tiononttle publicgoods，mispapcrpe哟咖s锄alysis opemtion 0f of mafketization refcr锄ceforalina，s municipal∞weragcequipment，whichprovid骼璐enll refbm叨删cipal sewemgeequipIⅨ斌markctization． ne isdiVidl；din幻6 the papef chaptc耽lIlme触