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第十四讲 辞职辞退和退休 第一节 辞职 第二节 辞退 第三节 退休 第一节 辞职 一、公务员辞去公职制度 二、公务员辞去领导职务制度 一、公务员辞去公职制度 （一）公务员辞去公职的含义与特征 （二）公务员辞去公职的条件 （三）公务员辞去公职的程序 （四）公务员辞去公职的法律后果 （一）公务员辞去公职的含义与特征 公务员辞去公职，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。 1.辞去公职是公务员的法定权利； 2.辞去公职必须经过一定的法律程序； 3.辞去公职的公务员享有法定的辞职待遇； 4.辞去公职的主体是有法律限制的。 （二）公务员辞去公职的条件 公务员辞去公职的肯定性条件 公务员辞去公职的限制性条件： 1.未满国家规定的最低服务年限的； 2.在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的； 3.重要公务尚未处理完毕，且须有本人继续处理的； 4.正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的； 5.法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 （三）公务员辞去公职的程序 1.公务员本人提出辞去公职的书面申请； 2.任免机关进行审批； 公务员辞去公职的审批期限是三十日，其中对领导成员辞去公职的审批期限是九十日； （四）公务员辞去公职的法律后果 1.职务关系消灭； 2.失去公职待遇。 二、公务员辞去领导职务制度 （一）辞去领导职务的含义与特征 （二）建立辞去领导职务制度的意义 （三）辞去领导职务的形式与程序 （四）建立辞去领导职务制度的相关问题 （一）辞去领导职务的含义与特征 辞去领导职务是指担任领导职务的公务员或者公务员中的领导成员，按照法定的程序和条件，辞去其所担任的职务。 1.辞去领导职务的形式是多样的； 2.辞去领导职务的主体是特定的； 3.辞去领导职务必须履行一定的法律程序。 （二）建立辞去领导职务制度的意义 1.有利于推动领导人员的能上能下； 2.有利于加强对担任领导职务公务员的监督约束； 3.有利于推进社会主义民主政治建设。 （三）辞去领导职务的形式与程序 1.因公辞职 是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。 2.自愿辞职 是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。 不得辞去领导职务的四种情形： （1）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职且不满脱密期限的； （2）有重要公务尚未处理完毕，而且须有本人继续处理的； （3）由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的； （4）正在接受纪检机关、司法机关调查或者审计机关审计的。 3.引咎辞职 是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。 （1）因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的； （2）决策严重失误，造成巨大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的； （3）在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的； （4）在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的； （5）在市场监管、环境保护、社会管理等方面管理、监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的； （6）执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误，影响恶劣，负主要领导责任的； （7）疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的； （8）对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的； （9）有其他应当引咎辞职情形的。 4.责令辞职 是指按照管理权限的管理主体根据领导成员任期期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任职务。 （1）领导成员应引咎辞职，本人不提出辞职的； （2）任免机关认定其不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的。 （四）建立辞去领导职务制度的相关问题 1.关于妥善安置辞职公务员问题； 2.关于建立岗位责任制及其考评机制问题； 3.关于加强职业道德建设，增强责任意识问题。 第二节 辞退 一、公务员辞退的涵义与特征 二、建立公务员辞退制度的意义 三