浦东经济发展研究论丛 土地经济论-高中课外教学.pdfVIP

土地经济论 万 曾炜等 著 上海远 东出版社 序 赵 启正 浦 东开 发 经历 了前 5年 基 础 开 发 的 第一 高潮之后 ， 已经顺 利地进入 了 “九五 ”计划的第二 高潮 。万事开 头难，应 当说 ，前5 年 的开发建设成就是 空前的、 巨大的、举世公认 的。然而，与前5 年相 比，新 的5年不仅是量 的继 续发展 ， 而且在 社会主义市场经 济 的 功 能开 发上 ，将 面临新 的挑 战 。我们 从 来不应 做 忙忙碌碌 的 、只埋 头应 对 眼前 的事务主义者 ，而应 当随时随地对走过的路 程加 以总结 ，上升 到理论 高度 ，尽量避免可能产生的盲 目性 。浦 东 开 发 一 开 始 就 是 经 过 众 多 理 论 工 作 者 和 实 际工 作 者 的 长 期 的 、广 泛的 、深入 的理论探 索之后 才起 步的。这应 当是 它发展较 为顺 利 的重要原 因。随着 开发的实践 ，又不断地积 累了新的丰 富 经验 ，检 验 并 发展 了以往 的理论 思索，这就 需要我们进一步加 以 总结和归纳，使之成为新的财富。 “先用心，再用力”、 “边思考，边 开发”也是浦东开发7年多养成 了的习惯。 恰逢 此 时，上 海远 东 出版社的同志高瞻远瞩，主动 出题 ，并 约请 有 关 专 家学者和 实 际工作 者来 完成 这件 事 。这 自然是 一件 有益的好事。 浦 东开 发 已经历 了7年 多 的历程 ，跨世 纪 的开 发规模 ，使其 实践 经验 具有相 当的广 泛性和 多样 性 。 因此 ，与过去 的单部著作 相 比，这次定名为 《浦 东经济发展研 究论丛》的著作 ， 已是一个著 作集群，它由 《龙头论》、 《城市建设论》、 《土地经济论》、 《基础产 业论 》 四部专著组合 而成 。这 自然是一次新的尝试 ，有益的尝试 。 开 发 开 放 浦 东 的 大 目标 一 开 始 就 是 由 党 中央 、 国务 院直接 制 定 的 ，且 已作 为 党 的 十 四 大报 告 内容 的 一部 分 而载入史册 。 1992年 10 月 12 日， 江 泽 民 同 志 在 举 世 瞩 目的 党 的 十 四 大报 告 中向世人 宣布 ： “以上 海浦 东开 发开放 为龙 头，进 一 步开放长江 沿岸城 市 ，尽 快把上海建成 国际经济、金 融、贸易中心之一，带动 长 江三 角洲和 整个 长 江流域地 区经 济的新飞跃 。”在 党的全 国代 表 大会 上 直 接 为 浦 东开 发 和 上 海 经 济振 兴 确 定其 战略 目标 ，这 在 我 党的历 史上 或许是 史无 前例 的 。从 此 ， “一个 龙 头，三个 中 心 ”的战略 目标 ，在 国 内外几乎 家喻 户 晓 ，也 为上 海制 定跨世纪 的宏伟蓝 图指明了方向。 千里之 行 ，始 于足 下 。为 了实现 这一宏伟 目标 ，浦 东开发的 建 设 者 已经 为 之 奋 战 了7年 多 ，经历 了一个 艰 辛 的探 索过程 。浦 东开 发开放 以来 ， 中共 上 海市委 、上 海市政府根 据 中央确 定的 目 标 ，直接领 导着 浦 东新 区的开 发建设 ，成就是 瞩 目的 ，道路也是 充 满 创 造 性 的 。为 了使 国 内外 一 切 关 心 浦 东开 发开放 的人们 较 为具体 、详 细地 了解 浦 东新 区的开 发建设 ，有 必要从 理论 与实践 两个 方 面 ，编 写 一 套 较 为 系统地 总 结 浦 东开 发开放历 史 经验 的 资料。这套丛书或许可以填补这一空白。 论 丛就其结构 而言，又可分为两大部分 。 《龙 头论》立足 于全 局 ，从 宏观 角度 ，重 点探 讨如何 从 理论 上和 实践上理 解 “一个龙 头，三个 中心 ”的真正 内涵， 以及 怎样 实现这一 目标 。它采 用国际 比较 的研 究方 法，论 述 了确 立上 海龙 头地位 的历 史 大背景，并从 国际 中心城市、国际金 融 中心、国际贸易中心、国际产 业 中心、国 际航运 中心、经济一体化 的发展等六个方面，论述了这些中心的 形成条件 、衡量标 志以及迈 向这一 目标的努力方向。 目的是告诉 读者， “一个龙头，三个中心”不仅是