大众媒体在公共政策扩散中的作用：以徐州《都市晨报》为案例.pdf

摘要 摘要 在现代社会，国际交往日益频繁，信息技术的革命，尤其是网络促进了政 策知识和信息在更大范围内传播；国际组织、多边组织、地区组织等大力推行 标准政策框架；发达国家向发展中国家的知识输出等；这些都使公共政策创新 的扩散越来越成为研究的热点。 公共政策扩散的前提条件是政策过程从封闭转向开放、从排他转向包容。 换言之，公共政策制定过程中，多元政策主体发挥着重要的作用，而多元主体 参与政策制定过程非常重要的途径之一就是大众媒体。本文在介绍了扩散、政 策创新、大众媒体等概念的基础上，总结了前人的研究成果，并提出研究者独 特的研究思路和假设条件。文章根据决策过程模型构建了大众媒体和政策扩散 的作用模型，通过模型验证了大众媒体能促进政策扩散的功能。接着，文章引 入并借鉴了创新扩散领域发展的较为充分的理论——技术创新扩散理论，运用 系统分析方法，结合政策扩散的特征从理论上分析了大众媒体在政策扩散各个 阶段、各个系统的作用。除此之外，本文还以徐州《都市晨报》为例，通过案 例研究，用定性分析的方法进一步探讨了大众媒体对政策扩散的促进作用。最 后，文章对于进一步工作的方向进行了简要的讨论。 通过分析，本文不但论证了研究者提出的假设：1．政策扩散实际上是一个信 息过程，扩散和媒体具有相关性，2．政策的制定者会通过媒体获得相关信息。而 且得出了一系列相关的结论：1．大众媒体在政策扩散中能有效的传播信息，减少 不确定性，促进创新采纳进程，提高扩散效果：2．大众媒体能促进创新的产生： 3．从纵向上来看，在政策扩散的全过程中都有着大众媒体的身影；4．从横向上来 看，大众媒体在政策扩散的整个系统中均发挥着作用；5．从实证分析来看，目前 大众媒体在单个采纳政策创新的决策过程中作用明显。 关键词：公共政策扩散，大众媒体，决策模型 Abstract ABSTRACT international communication,information Nowadays，frequently technology and informationin area． policies innovation,especiallyinteract,improves spreadlager and to International,multilateral moreattentionstandard regionorganizationspay country to of policyframe．1)evelopedexportsknowledge country．√UJ developing molmand researchers thesemake more focusonthediffusion innovation． ofpolicy PrecoMitioasofthediffusion as isfromclose ofpolicyfollows：policyprocess to to means