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大病保险中政府与市场关系研究 中文摘要 大病保险中政府与市场关系研究 中文摘要 经过多年的发展，我国覆盖城乡的基本医疗保险制度已经基本建成，与医疗救助、 其他各形式补充医疗共同形成了多层次医疗保障体系。然而，基本医疗在重大疾病的 保障方面所有缺失。对于大病患者而言，个人负担重，极易出现因病致贫、因病返贫 现象。 2012 年8 月，六部委联合发布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》， 利用城乡居民基本医保基金，由国家向商业保险机构购买服务，在全国范围内探索建 立面向城乡居民的二次补偿大病保险制度。目前大病保险在全国范围内进入了实践探 索阶段。在此背景下，本文旨在定位大病补充医疗保险中政府和市场的关系和职责担 当。在对大病、政府与市场各自的内涵进行界定的基础上，分析多层次医疗保障体系 建立的理论意义以及借鉴国际经验对各个层次的医疗保障模块中政府市场的职责进 行定位。在上述研究的支撑下，结合我国计划经济时期以来对于重大疾病的保障措施， 分析了大病补充保险出现的原因主要是基本医疗保障能力不足。就国内已有的大病保 险具体实践中政府和市场的实际关系进行解析并提出建议，应充分发挥市场在大病补 充医疗保险中的效率作用，将大病保险放手给商保公司主办，由个人自愿购买，政府 则负责提高基本医疗保障的水平并提供有序化和健康化的医疗保险市场环境。 关键词：大病保险 政府 市场 商业健康保险 作 者：卢 娜 指导老师：陈红霞 I 英文摘要 大病保险中政府与市场关系研究 Research on the Relationship between Government and Market in Critical Illness Insurance Abstract In 2012, Chinese government announced a decision to expand the coverage of the countrys healthcare insurance system to include the treatment of critical illnesses for the urban and rural residents, aiming to provide a secondary medical compensation to prevent patients from being reduced to poverty by necessary healthcare costs. Although the basic healthcare insurance system and the new rural cooperative medical care system now have covered most population of China, when come across critical illness, the medical expenditure still seems too heavy for the patients, a large amount of families fall into poverty because of illnesses. The decision recommended that, government should choose the qualified commercial insurers to undertake th