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大连市义务教育均衡发展问题探究
大连』;I丁大学专q}:学应硕十学位论-乏
摘 要
本文在吸纳和继承日≯人研究成果的基础上,对义务教育均衡发展的理论研究和实践
经验进行归纳和梳理,对大连市义务教育均衡发展历史沿革、现实状况以及实践途径进
行研究和探讨,
所谓义务教育均衡发展是指在义务教育阶段,政府通过制定相关法律、法规和政策,
合理地配置义务教育资源,使受教育者能够平等地享有接受义务教育的机会,平等地参
与义务敦育的过程,平等地享受义务敦育的成果,并最终实现义务敦育目标的过程。
对义务敏育均衡发展有较大影【9硼≈理论主要有:教育公平思想、教育民主化思想、
公共产品理论和公共资源分配理论以及我国现行相关法律、法规和政策等。其价值取向
一方面在于追求教育公平,保障公民的民主、平等权利在教育领域的充分实现,促进和
维护社会公平和正义:另一方面是在保证公平的基础上,不断扩大优质的义务教育资源,
从而实现义务教育高水平、高质量地发展。
影响义务教育均衡发展的因素是多方面的,既有历史的也有现实的,既有客观的也
有主观的,因此,义务教育均衡发展的实践途径也应该是多种多样的。本文力图从通过
调整政策导向入手,构建起有利于义务教育均衡发展的政策体系。通过调整义务教育投
入的分担机制,确保义务教育经费投入,提高经费使用效率。通过均衡教师配备,建立
起一支区域内相对均衡的教师队伍。通过建立现代学校制度,提高管理效率,尽可能地
缩小校际问的差距。.
义务教育均衡发展的对策建议:一是理念先行,树立义务教育适度超前且均衡发展
的现代教育理念。二是政策引导,健全义务教育均衡发展的相关政策法规体系;三是投
入保障,建立城乡一体化的教育投入机制,科学合理地分担义务教育经费。四是师资为
本,建设城乡均衡的教师队伍。五是建立现代学校制度,提高学校管理效率。六是统筹
城乡发展,以城市化促进义务教育均衡发展。
关键词:义务教育;均衡发展:教育公平;投入体制
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ABSTRACT
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