宁夏科技民计划管理办法.doc

宁夏回族自治区科技惠民计划管理办法(试行) 科技厅??财政厅 第一章?? 总?则 一、为贯彻落实《关于加快发展民生科技意见的通知》（国科发社（2011）279号）和科技部、财政部《关于印发科技惠民计划管理办法（试行）的通知》（国科发社（2012）127号），科技厅和财政厅组织实施宁夏科技惠民计划（以下简称惠民计划）。为加强惠民计划科学化和规范化管理，特制定本管理办法。 二、惠民计划坚持面向基层组织单位，依靠科技进步与机制创新，加快社会发展领域科学技术成果和新技术的转化应用，在基层组织单位示范应用一批综合集成技术，推广普及一批先进适用技术成果，提升科技促进社会管理创新和服务基层组织单位社会建设的能力。 三、惠民计划资助范围主要包括人口健康、生态环境、公共安全、防灾减灾等与社会发展密切相关的科技领域，其重点任务是：支持基层组织单位开展具有导向作用先进技术成果的转化应用，提升技术的实用性和产业化水平；支持基层组织单位开展重点领域先进适用技术的综合集成和示范应用，推动先进适用技术在基层组织单位公共服务领域转化应用。 四、惠民计划实施原则 (一）需求驱动，科技引领。以民生科技需求为驱动，应用为导向，以科技创新为引领，发挥“政产学研用”联合机制作用，推进优秀的科技成果走向基层、惠及百姓生活，促进可持续发展。 (二）政府引导,多元投入。坚持经费来源多元化原则，各级财政共同投入，鼓励和引导社会资本、单位自筹等多元化投入。 (三）责任明确，协同推进。实行自治区、地市级、县（区、市）级三级管理，发挥各级人民政府科技主管部门、财政主管部门及相关业务主管部门作用，形成上下联动、部门协作的组织机制，各方权责清晰，协同推进。 (四）目标管理，绩效考核。惠民计划以项目形式，分年度实施。规范项目管理程序，强化节点和目标管理，提高管理效率。完善项目滚动实施机制，加强对项目实施过程及实施效果的绩效评价，优奖劣汰。充分发挥用户在项目实施、验收和绩效评价中的作用。 第二章 管理职责 五、科技负责惠民计划的总体协调；会同财政研究制定惠民计划及其经费管理办法，组织计划实施，监督管理，绩效评价等；负责编制惠民计划指南（简称目录指南）、项目实施方案的论证、立项批复、成果管理等。财政会同科技研究制定惠民计划及其经费管理办法，组织计划实施，监督管理，绩效评价等；负责惠民计划项目预算审批。 1