巴彦淖尔市交通管理改革探究——以大部制改革为视角.pdf

巴彦淖尔市交通管理改革研究 ——以大部制改革为视角 摘 要 城市的交通管理问题是本世纪以来，工业发达国家一直为之困扰的问 题。随着我国城市的经济贸易和社会活动日益繁忙，城市交通管理工作也 随之出现了前所未有的压力j传统的交通管理模式已经不能适应现代社会 的需要。当前，我国中小型城市交通管理问题尤为严重，如果交通管理方 式不能得到持续改革和完善，必将对经济的持续、快速、健康发展构成严 重威胁，也会给人民的生命财产造成巨大损失。 20世纪80年代巴彦淖尔市交通管理工作刚起步时面临的交通秩序情 况：路少，两三个岗亭几条街，道路上大型货车、汽车、摩托车j畜力车、 自行车等人车混行，非常混乱，而且存在着极大的安全隐患问题。但是通 过巴彦淖尔市交通管理部门的不断改革和完善，使得巴彦淖尔市不但摆脱 了当时交通秩序混乱的状况，而且使得交通管理各项工作一直走在内蒙古 自治区的前列。但是，随着西部大开发和区域经济一体化的深入发展，城 市化进程的不断加快，巴彦淖尔市的交通管理模式，逐步暴露出职责管理 不清、运输方式管理机构设置过多，监督、执行职能配置不科学等弊端， 已经不能适应当前经济社会发展的需要。 本文通过分析巴彦淖尔市交通管理存在的问题，借鉴其他城市交通管 理改革的先进经验，提出了形成职能统一，执行、监督相互制约的大部制 交通管理体制，促进巴彦淖尔市交通管理良性发展的对策。 关键词：巴彦淖尔市，交通管理，大部制改革 II Thetramc reformand inthe managementstudy ci够ofBayannur onthe ofthe andreformofthe ——Rely perspectiVesystem wholeCommission AbstraCt Urbantrafjfic inmis beenthetrol】ble management ofthe centll巧has industrially countries．Sincethe ofthe1 devel叩ed beginning980s，Economic tradeandsocialactiVitiesinourcities haVebeen The increasinglyheaW ofurbantra】五c workwillbe pressure manag锄ent 仃a珩c modelhaSbeenunableto management meettheneedsof mod锄socie坝 The urbantramc inChina’ssmaUand management medium-sizedis panicularly serious．Ifthe仃amc not