盐城市盐都区危化学品事故应急救援预案.doc

盐城市盐都区危险化学品事故应急救援预案 1．总则 1.1 编制目的 为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，维护社会稳定。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，结合我区实际，制定本预案。 1.3工作原则 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在全区区域内建立起统一、规范、科学、高效的指挥体系以及分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系，实现快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。 1.4危险化学品事故定义、事故类型及处置措施 1.4.1定义 危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置过程中因危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。 1.4.2类型 危险化学品事故主要有泄漏、火灾(爆炸)。 （1）泄漏。事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危险性气体或液体危险化学品的大量释放。危险化学品泄漏事故一旦失控，往往导致重大火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。 （2）火灾(爆炸)。火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于大多数危险化学品在燃烧时会放出有毒气体或烟雾，因此危险化学品火灾事故中，人员伤亡的原因往往是中毒和窒息，并会造成人员灼伤。此外，危险化学品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。 1.4.3处置措施 针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、冷却、泄压、转移、收集等。 2．组织体系 2.1危险化学品事故应急救援组织及职责 2.1.1、危险化学品事故应急救援组织 成立区危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。 区危险化学品事故应急救援指挥部组成： 总指挥：分管安全生产工作的副区长。 副总指挥：区政府办分管主任，区安全生产监督管理局、区公安局主要负责人。 成员单位：区委宣传部、区人武部、区政府办公室、区总工会、区安监局、区公安局、区监察局、区卫生局、区环保局、区交运局、区市场监管局、区经信委、区住建局、区人社局、区民政局、区气象局，区公安局消防大队、区公安局交巡警大队及有关镇(区、街道)等部门和单位。 2.1.2 职责 （1） 指挥部职责 统一领导全区危险化学品事故应急救援工作。负责组织全区应急救援演习，负责监督各部门、各镇(区、街道)制定应急救援预案及预案演练，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。 危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，指挥事故应急救援工作。 现场指挥部职责：指挥、协调现场的应急救援工作。批准现场救援方案，组织现场抢救；组织确定事故现场的范围，实施必要的交通管制和强制措施；负责发布和解除应急救援命令和信号；核实人员伤亡和经济损失情况并及时上报；负责审定对外发布的事故信息；根据事故应急救援的需要，紧急指挥调度供水、供电、供气、通信等单位；协调公安干警参加危险化学品事故救援工作；组织有关善后事宜。必要时，向市政府请示启动市级危险化学品事故应急救援预案。 （2） 成员单位职责 区委宣传部：负责组织协调各新闻单位把握准确的舆论导向，及时发布事故信息。 区人武部：根据应急需要组织预备役人员和民兵参加事故现场抢险救援。 区政府办公室(区委、区政府总值班室)：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案，并通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市委、市政府和区委、区政府报告事故和抢险救援进展情况；落实市委、市政府和区委、区政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。 区安监局：负责区危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作，并将各成员单位及专业救援组的名册报总值班室备用。组织全区应急救援模拟演习；负责区级有关部门、镇(区街道)、危险化学品从业单位危险化学品事故应急救援预案备案工作；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理。 区公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，维护事故现场秩序和保护事故现场。 区监察局：参与事故调查，负责行政责任追究等工作。 区卫生局：负责制定危险化学品事故医疗救治应急预案。确定医疗救治定点医院和受伤人员救治方案，有针对性地开展危险化学品事故医疗救治相关技能和个人防护专业培训，并进行定期演练，以提高危险化学品事故医疗救治能力；指导定点医院储备危险化学品事故医疗救治相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。 区环保