村规民约在村级管理中地功能问题研究.pdfVIP

村规民约在村级管理中的功能问题研究 摘 要 村规民约作为一种公共规范，源于乡村社会，符合乡村社会生活实际，柔性地 规范着人们的行为，合理地调整着乡土社会的生活秩序。村规民约是村级管理的 重要方式和载体，它在适应村级管理要求中发展和完善，并且在中国广大农村普遍 推行，是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。本文以对个案村村 规民约的现实状况调查为依据，研究了村规民约具有的政治民主参与、维持村级 秩序、传承乡村文化、约束村民个体行为、国家立法补充等功能，分析了其功能 已发挥和未充分发挥的表现，深入剖析根源，寻求了村规民约功在村级管理中充 分发挥功能作用的对策措施，以期对完善“村规民约’’建设，加强村级管理，推 进和谐新农村建设提供有益借鉴。 文章由五个部分组成，除开头的绪论部分和结尾的总结部分，本文的正文部 分由三块构成：第一部分为村规民约在村级管理中发挥功能问题的理论分析，界 定了相关概念，研究了村规民约、村级管理的内涵与特征以及相关支撑理论，分 析了村规民约在村级管理中的功能。第二部分，主要查找了村规民约在村级管理 中功能发挥的现状，分析了功能未充分发挥的原因。第三部分，结合我国农村工 作实际，提出了充分发挥村规民约在村级管理中功能的对策建议。通过对村规民 约的深入理论分析后本人发现，村规民约是农村社会各阶层在村务运作中表达自 身约束和自我治理的良好渠道，是一种符合现代社会需要的契约性规范，应当成 为解决当前村级管理难题的一条有效途径，希望为和谐社会构建中村级规范化管 理的发展和完善作一点理论贡献。 ． 关键词：村规民约：功能；村级管理 Ⅱ Abstract Pactsasa fromthe publicspecificationrural line withthe society，in actual social village life，flexible regulate to people’sbehavior，reasonabletheofder adjust oflifeof local isan society．Pacts of important wayvillage．1evel and management carrier，andtothe adapt village-level management and 1mprovement，and in generally China’svastrural adopted codeof self-management，self-education，self-disciplineconduct．Inthis r，the