滁州市流动人口计划生育服务管理对策探究.pdf

摘 要 计划生育是我国基本国策之一，人口问题的过去、现在和未来都是制约和影 响我国现代化建设的关键因素，在人口老龄化口益加重、生育水平稳定偏低、单 独两孩政策出台、卫生计生合并的机构改革等新形势F如何更好地满足经济社会 和人口长期均衡发展的要求，积极稳妥地完善生育政策，推进流动人口卫生计生 基本公共服务均等化，统筹解决人口问题、促进人的全面发展成为我国计划生育 工作面临的新形势和新任务。 本文正是在推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，卫生计生机构合并 及社会管理向服务管理全面转型的这一大背景下，以滁州市为个案，主要通过问 卷调查、资料查阅和实地访谈的方式，探讨滁州市在流动人口计划生育服务管理 工作中主要面临的现实问题，主要包括服务供给与流动人口需求不够匹配、流动 人口基础信息资料掌握不到位、基层流动人口管理员队伍力量薄弱和流动人口出 生性别比偏高四个方面。针对不同问题进行原因分析发现除流动人口自身方面的 原因外，另一。方面主要是由于计生服务管理部门及其工作人员服务理念的缺失、 宣传教育等服务工作开展不到位，还有体制机制方面的原因，如信息收集机制的 不健全、保障机制的不完备、多部门综合协调治理机制和两地共管的区域协作机 制尚未真正建立起来。要想解决这些问题首先需要树立以人为本的服务理念，从 流动人口的现实需求出发，丰富服务内容，创新服务模式，健全信息收集机制， 提升信息化管理水平，加强工作人员队伍建设以保障服务管理力量，通过完善利 益导向机制和加强宣传教育以促进流动人口生育观念的转变，加强统筹协调和区 域协作来纠偏流动人口出生性别比的失衡。希望通过采取这些举措在巩固平H；hH强 计划生育基层基础工作，加大出生人口性别比综合治理力度，推进流动人口卫生 计生基本公共服务均等化的基础上实现统筹解决人口问题，促进人的全面发展的 长远目标。 关键词：滁州市：流动人口；计划生育；服务管理 万方数据 Abstract national in the isoneofbasic Familyplanning policiesOUI‘country，andpast，the andthcfutureof arethe factorswhichrestrictand present populationproblemskey affectChina’Sconstructionofmodernization．Howtobettermeetthe of requirement theeconomicandthe balanced society populationlong-term development，actively and thebirth the basic healthservices steadilyimprove policy,promoteequal public forthe the relatedto and floatingpopulation，solveproblems populationpromote all—round arethenewtasksand ofChina’S people’S development challenges family inthesituationsof stablelowbirth two planning agingpopulations