独立学院校园危机治理探究.pdf

嘲必 独立学院校园危机治理研究 姓名：李明阳 导师：陈洪江、韦冬 年级：2012级 学科专业：公共管理硕士(MPA) 研究方向：教育行政管理 内容摘要 自1999年高校扩招放开以来，国家鼓励公办本科院校与社会力量(包括企业、事业 单位，社会团体或个人和其他有合作能力的机构)合作举办“二级学院”，以满足高等教 育大众化的需求。2003年，教育部发布《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办 独立学院管理的若干意见》文件，对原有360多所所谓“二级学院”进行清理整顿，对其 中249所进行了重新登记，正式将这类办学主体称之为独立学院。2008年，教育部颁布《独 立学院设置与管理办法》(教育部令第26号)，提出五年过渡期计划。2013年，在中国独 立学院协作机制第八次峰会(昆明)上，教育部规划司负责人对独立学院过渡期后的发展 方向指出了6条出路(1．继续举办独立学院；2．转设为民办本科高校或其他层次的民办 学校；3．并入其他公办或民办高校；4．现有独立学院合并，继续举办独立学院或转成独 立设置的民办本科高校；5．转设成公办高校后继续合作；6．终止办学)。在当下独立学 院转型发展的过程中，独立学院多次出现因招生、就业、毕业证(学位证、教师资格证) 等证书、交通事故等各种原因引发的校园危机。直接影响独立学院正常教学生活秩序，甚 至威胁到独立学院师生人身财产安全，造成独立学院社会美誉度下降，给独立学院健康可 持续发展制造了很大的障碍，对中国高等教育事业健康发展造成不利影响。 本文通过对危机管理、校园危机管理及现代治理理论的学习，结合对美国、日本、香 港及内地开展高校校园危机管理的比较研究，在分析了独立学院校园危机的分类、结构、 特点和功能的基础上，总结出独立学院治理校园可借鉴的经验。通过对典型案例的分析， 寻找独立学院校园危机治理存在的问题及危机的现实成因。最后，根据问题和现实成因， 提出增强危机意识、加强制度建设、完善治理机构、加强和谐文化建设、加强学校条件建 设等措施来防范危机；通过坚持依法治理、和谐治理、科学治理、综合治理等措施来完善 治理过程；通过危机评估与恢复、开展次生危机的防范与治理、加强反危机实践等手段完 善后危机时期治理过程。 关键词：独立学院；危机；治理 Researchonthe CrisisGoVernance IndependentCollege’s studem：Li PostgraduateMingyang Instmctor：ChenWei Hon舀iangDong Grade：2012 ofPublicAdministration Major：Master Administration Direction：Education Abstract Chinahasbeen thecoordinationbe铆eentheu_blic-o、vnedunjVersitiesand encouraged p inthe of satisfiestheneedofthe emerprises SecondaryCollege，which deVelopment general In ofEducationissued D昆w public． 2003，Ministry R口伊l肠f面玎sD玎·S抛，鳓8以f馏肠P MechaniSm口nd