江川县民政局依法治理第三个.docVIP

PAGE — PAGE 8 — 江川县民政局依法治理第三个 五年规划 为深入贯彻党的十七大关于“全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家”精神，进一步推进江川县民政局依法治理工作，创建法治民政，为我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设搞好服务，围绕江川县第十一次党代会提出的奋斗目标，根据宪法、法律的规定和《江川县依法治县第三个五年规划》（江发〔2008〕44号）的要求，结合我局实际，制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在中共江川县委的领导下，动员组织和依靠全县广大民政干部职工，树立社会主义法治理念，围绕创建“法治江川”的目标，加强宪法和法律实施。以提高依法执政能力为核心，以推进依法行政和公正司法为重点，完善制度，依法办事，强化监督，维护社会公平正义，维护稳定。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围，为建设生态县和构建和谐江川创造良好的法治环境。 二、基本原则 （一）坚持党的领导 中国共产党是依法治国、建设社会主义法治国家的领导核心和决定力量。必须按照社会主义法治理念要求，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，尊重宪法和法律，保证党的基本路线、基本方针、基本政策的正确贯彻执行，推动社会主义现代化事业在法治的轨道上健康有序发展。 （二）坚持法律至上 宪法和法律是党的主张与人民意志的统一，是国家意志的体现。一切国家机关、社会团体和所有公民都必须遵守宪法和法律，维护法律的权威。必须遵循社会主义法治的基本要求，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保宪法和法律在全县范围内的贯彻实施。 （三）坚持以民为本 依法治理各项工作的根本出发点和落脚点是最广大人民群众的根本利益。尊重和保障人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项权利，树立“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作理念，全心全意为民政工作对象服务。 （四）坚持围绕中心、服务大局 依法治理各项工作必须围绕“生态立县，农业稳县，工业强县，旅游活县，文化兴县”发展战略和县委、县政府各个时期的中心工作进行，服务于改革发展稳定的大局，为“十一五”规划的顺利实施提供有力的保障，为我县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。 三、总体目标 从2008年起，用5年时间，实现依法治理的第三个阶段性目标：各乡镇民政办、县局各股室依法行政能力进一步提高，宪法和法律的权威得到有效维护，人民群众参与管理国家事务、社会事务和经济文化事业的权力得到充分实现和保障，公共权力的配置和运行受到有效的规范、约束和监督；公正司法、依法行政的水平进一步提高，依法行政的管理体制和行政执法体制基本建立，合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求基本实现；社会公平和正义得到有效维护；全县民政系统干部职工的法律素质和法治意识进一步提高，社会主义法治理念更加普及，广大公民自觉学法、守法、用法，依法维护自身的合法权益和国家利益、社会公共利益；与社会主义市场经济和现代化建设相适应、与国家法律体系相配套、适应江川经济社会发展需要的各项管理制度进一步完善，法律监督机制和法律服务体系进一步完善；社会信用制度初步形成，诚信、规范的市场经济秩序进一步完善；社会预警体系和应急机制基本建立，社会治安良好。 四、主要任务 （一）实施创建法治民政战略，全面推进我局法治化进程 依法治国是党治国理政的基本方略，创建法治民政是依法治县的深化和发展，是构建和谐江川的重要基础和保障。创建法治民政就是全县民政系统在县委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，大力开展社会主义法治理念教育，从江川民政工作实际出发，依照宪法和法律法规规定，通过各种途径和方式管理国家事务，管理社会事务，各乡镇民政办、县局各股室要高度重视依法治理工作，认真贯彻实施创建法治江川战略，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，切实抓好执法、普法、法律监督和法律服务等推进社会法治化进程各主要环节的工作，不断推进我县民政工作社会法治化建设进程。 （二）推进民主政治建设，努力实现社会主义民主的制度化、规范化和程序化 坚持和完善人民代表大会制度，依法保证江川县民政工作在县人大的监督下，在县政协的参政下，坚持和完善民主管理、政务公开等制度，扩大基层民主，保证基层群众依法享有和行使宪法规定的选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。 （三）全面推进依法行政，努力建设法治民政 认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照科学执政、民主执政、依法行政的要求，积极推进政府法治化建设，不断提高政府依法行政水平，努力建设法治民政；按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，加快推进民