把脉鄂尔斯市第三产业发展.doc

把脉鄂尔多斯市服务业发展 ——对鄂尔多斯第三产业发展状况的剖析 第三产业作为国民经济的主要组成部分，以其特有的服务功能推动着第一、二产业和整个国民经济的发展。在经济增长方式转变，城市化、工业化加速发展的关键时期，提升第三产业发展水平，不仅具有满足人民群众日益增长的文化生活需要，提供广阔的就业门路，提高经济效益和社会效益，提高服务的社会化、专业化水平的一般意义，而且对于促进市场经济发育、优化资源配置、产业结构调整和经济的持续健康快速发展具有重要的长远意义。近年来，我市第三产业增幅和比重呈现出连续下降的趋势，值得关注。 第三产业发展基本状况 改革开放以来，我市第三产业从无到有，从封闭式向开放式，在低水平基础上得到了较快发展。第三产业增加值由1980年不到1亿元，增长到2012年的1353.53亿元。与2000年相比，翻了5番，年均增长率达到24.5%，比重上升了近10个百分点。但是近几年特别是2005年以后，呈现出“两升两降”的趋势。 两升——总规模扩大，绝对发展水平提高 2012年我市第三产业增加值是2005年的5倍，翻了两番。总量由全区12盟市的第六位上升至第三位，占全区的份额由7.4%提高到20.8%，超过了人口是我市两倍的赤峰，接近了呼和浩特和包头的水平。 人均服务产品占有量高，标志着第三产业发展的绝对水平高。第三产业？工业企业发展太快？服务业？第二产业、第三产业所有单位和个体经营户进行的一次性全面调查经济学家辛格曼根据服务的性质、功能特征，对服务业重新进行了分类，将服务业分为流通服务、生产者服务、社会服务和个人服务四类，这种分类同时也反映了经济发展过程中服务业内部结构的变化 1.流通服务业是支撑行业，但增长乏力。 流通型服务业又叫分销或分配服务，包括零售业、批发、交通运输业、通信业等 单位 全区 鄂尔多斯 包头 呼和浩特 第三产业增加值 亿元 5508.44 1353.53 1434.31 1452.75 交通运输、仓储和邮政业 亿元 1167.85 422.44 394.39 449.40 批发和零售业 亿元 1386.51 364.05 417.07 243.56 住宿和餐饮业 亿元 406.96 61.57 101.62 157.21 金融业 亿元 542.01 99.74 54.23 123.73 房地产业 亿元 375.72 84.44 94.24 65.29 营利性服务业 亿元 660.08 172.46 202.38 227.78 非营利性服务业 亿元 969.31 148.83 170.38 185.78 第三产业增加值 　 100.0 100.0 100.0 100.0 交通运输、仓储和邮政业 % 21.2 31.2 27.5 30.9 批发和零售业 % 2012 26.9 29.1 16.8 住宿和餐饮业 % 7.4 4.5 7.1 10.8 金融业 % 9.8 7.4 3.8 8.5 房地产业 % 6.8 6.2 6.6 4.5 营利性服务业 % 12.0 12.7 14.1 15.7 非营利性服务业 % 17.6 11.0 11.9 12.8 可见，我市第三产业发展存在的主要问题是生产者和消费者服务业不活跃，与呼和浩特相差近150亿元。集聚效应是城市间服务业发展产生差异的主要因素。首先，人口众多，有利于资源共享，节约成本，共同分享外部经济利益。服务企业间彼此聚集，则每个企业都可通过共享某些公共投入，例如同一劳动力市场、公共资本、城市基础设施、商业信息及新技术革新等，降低各自的生产成本，且在不牺牲个体灵活性的情况下，从规模经济和范围经济中获取收益。呼和浩特人口近300万，是我市的1.5倍，人口的聚集效应得到较好的体现。其次，地理位置优越。服务业依赖自然资源的程度最低，但是其发展也会受到一定的影响。地理位置优越的城市依靠其优势会吸引国内外的资金、技术，也会引来大量的各种层次的劳动力。城市利用科技发达、人才荟萃、内外联系广泛、信息量大、交易方便等优势，可以形成促进服务业乃至整体经济发展的良好环境。呼和浩特较鄂尔多斯拥有服务业发展更有利的地理优势，它是内蒙古自治区首府，是除天津、石家庄距离首都北京最近的省会城市，是全区政治、经济、文化、科技和金融中心。 综上所述，外生力量不强，内生力量不足，第三产业增长速度必然会出现回落。可以说，第三产业比重的下降是产业结构不合理的一种表现一种结果。 作者：刘芳 鄂尔多斯市统计局 刘艳 鄂尔多斯市东胜区审计局