电子政务下的一站式公共服务的多元化管理——以S市公共服务信息亭的项目实践为案例.pdf

摘要 进入21世纪后，中国迎来了工业化社会向知识产业化社会的全面转型，电子 政府的构建也正成为一大世界性潮流。对于目前的中国而言，如何有效组织电子政 务建设，推动电子政务改善政府工作效率、推动政府职能改革，已经成为目前电子 政务建设受众人关注的领域之一。而作为中国电子政务建设的典型实践的一站式公 共服务建设究竟应该如何开展，应该以怎样的方式进行运营和管理，从而能够既满 足公众日益增长的对于政府服务的需求，又能够适应于瞬息万变的生存与发展的外 部环境?这无疑是一个值得探讨的问题。 本文认为，一个理想的电子政务下的一站式公共服务的运营和管理模式必须是 一个既能够平衡市场与政府关系，又能够平衡职能与流程发展矛盾的模式；一个既 能够适应我国现阶段一站式服务缺乏流程再造政令的发展环境，又能够满足我国民 众对于电子政务的特殊需求的模式。 本文以现代化理论、“政府失灵”与“市场失灵”理论，以及新公共管理理论 中的流程再造为理论依据，以世界先进国家的电子政务下的一站式公共服务的建设 经验为案例，从战略与愿景、优先顺序与发展重点、领导力与组织、资金筹措与投 入、日常运作与维护、发展结果等6个不同的角度，分析了电子政务的一站式公共 服务在运营模式上的差异。同时，本文重点介绍了我国S市的公共服务信息亭项目 的建设和管理经验，试图在理论与实际密切结合的交叉领域探索我国电子政务下的 一站式公共服务的多元化管理。 关键字：一站式公共服务、电子政务、多元化管理 中图分类号：C93 4 Abstract In21st China usheredthe century， overall transformationofsocietv fromthe industrialtoa society the knowledgeindustry，constructionof 1s e—goVernmentalso a becomingmajorglobaltrend．FortheDresentof 乙hlna， e—goVernmentconstructioninorganizing e—governmentdevelopment， 1tto promotlngimproVegoVernment has becomeoneofthe efficiency areas areconcerned people about．As of typical affairs e—government how practice，tobui1d service in one—stop model， what shouldbe way and so o