耕地非农流转机制地保护对策探究.pdfVIP

摘要 随着人口数量的增加、经济的发展、城市化进程的推进及基础设施建设的兴建， 大量耕地的非农流转将不可避免。这就为我们提出了一个极具挑战性的问题：保护 耕地资源，正确处理保护耕地与经济发展的关系，以促进农业与农村经济的可持续 发展。 论文以资源价值理论、外部性理论、不可逆理论、资源可持续利用理论为研究 依据，初步建立了耕地资源保护经济学分析的理论框架，并以武汉市城郊为研究案 例，对耕地资源保护面临的现实问题、原因等进行了分析，提出了相应的政策建议。 全文包括如下六个部分： 第1章是导论。首先给出了本文的选题背景及研究意义；其次对国内耕地保护 的相关研究进行了综述，并通过对发达国家和地区耕地保护经验和方法的归纳分析， 从政策、法制、生态、经济、技术和教育手段等六个方面介绍了国外耕地保护的主 要方法；再次阐述了本文的研究目标、内容与研究方法；最后给出了本文可能的创 新点与不足之处。 第2章是理论基础。在耕地资源价值与产权制度理论中，指出耕地资源因其稀 缺性而具有效用和价值，耕地保护离不开耕地产权制度；在耕地的外部性理论中， 指出耕地保护直接关系到我国的粮食安全，因此具有很强的外部性；在耕地资源的 可持续利用理论中，指出耕地资源有限性、不可再生性与社会经济建设以及现代化 建设的快速发展对耕地需求量的不断增长，严重制约了我国社会经济可持续发展； 在耕地不可逆理论中，探讨了耕地流失过程中的不可逆性及其作用；在耕地资源异 质性理论中，指出耕地资源的异质性，一方面是由于耕地所处空间的异质性，另一 方面则是由于土壤的异质性。 第3章是耕地保护的经济学分析框架。首先界定了耕地、耕地流转、耕地流失 及耕地保护的内涵与外延；其次分析了耕地流转的特征；再次做了耕地保护机理的 经济学分析；最后对耕地流转与耕地保护的经济学最优解进行了考察。 ．第4章是耕地非农流转机制的实证分析。首先阐述了武汉市城郊概况和实证区 耕地非农流转的现状；’其次介绍了武汉市城郊耕地保护的具体措施；并说明了武汉 市城郊耕地保护中存在的问题；最后对武汉市城郊耕地保护中存在问题的原因进行 了分析。 第5章是政策建议。主要包括积极推行耕地储备制度，深入积蓄和挖掘耕地潜 力：加强对新开垦耕地的后续管理，创新监管方式；加大耕地整理、复垦力度，转 变保护方式：完善耕地质量评价体系，构建多样化的耕地占补模式；拓宽耕地保护 投融资渠道，实现投资主体多元化；引进市场调节机制，加大对重点工程补充耕地 的监管力度，实行异地保护等。 第6章是结束语。 本文从耕地数量与耕地质量进行耕地保护，更侧重于数量保护；进行耕地保护 机理的经济学分析，并对耕地流转与耕地保护的经济学最优解进行了考察。以武汉 市城郊为实证分析，也许是本文可能的创新点，然而在调查问卷设计及深度访谈方 面，还有待加强，这也是本文进一步研究的方向。 关键词：耕地保护；非农流转；武汉城郊 Abstracts 嘞theincreasein of advanceofthe economics,the population,thedevelopment andthe construction of urbanization of撕cture，agreat process booming quantity tofacea the circulationoffarmland inevitable．Wehave non-agricultural appear to effective andmessure$tocoordinate problem,thatis,howadopt policie