肥东县新型农村社会养老保险试点问题探究.pdfVIP

摘 要 中国是典型的“未富先老”型的发展中国家，也是一个农业人口众多的大 国，特定的社会管理体制导致在整个社会经济发展的过程中农村人口老龄化发 展迅速，农村传统的家庭养老保障形式已不再符合农民的需求，新时期的农民 需要国家在其养老问题上承担更多的责任。自进入新世纪以来，党中央和国务 院高度重视建立和完善农村养老保障制度的工作，在制度建立推行方面做了大 量的努力。2009年国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意 见》，郑重提出在全国广泛探索建立起覆盖全体农村适龄居民的新型农村社会 养老保险制度。肥东县作为中部地区的试点县之一，在新农保的试点探索工作 中取得了骄人的成绩，为新型农村社会养老保险制度的完善以及在全省乃至全 国的推行积累了丰富的经验。 论文结合国内外学者们有关农村养老保险制度的研究成果，通过对中国农 村养老保险制度发展的的历史及趋势和安徽省农村养老保险发展的历史及现状 进行梳理，从肥东县开展的新型农村社会养老保险试点工作入手，介绍了肥东 县目前新型农村社会保险的现状，并对试点中存在制度设计、政策执行及农民 自身等方面的问题进行了分析，认为试点中的新型农村社会养老保险制度在保 障农民利益方面仍存在着一些制约和局限，在此基础上，提出了进一步完善新 型农村社会养老保险制度相关建议，为进一步拓展和完善我国农村社会养老保 险事业提供思路。 关键词：新型农村社会养老保险社会保险试点 肥东县 Abstract before Chinaisa knownas”old typicaldevelopingcountry getting rich”aswellasa witha population． largecountry largeagricultural The social resultsinthe specific system rapiddevelopment management ofthe inruralareasinthe ofthe populationageing processdevelopment ofsocial traditionalfami ofsocial can economy．The lysupport security no meetthe farmers．The more needsof shouldtake longer government onold forthefarmers Sincethe responsibilities today． agingsecurity new CPCCentralCommitteeandStateCouncilattached century，the great totheestablishmentand of，and havedone importance improvementthey i