被征地农民安置问题的研究——以温州为案例.pdfVIP

摘要 摘要 随着我国工业化和城镇化进程的加快，农村土地大量被征用，由此产生了 一个庞大而又特殊的社会群体——失地农民。由于各地普遍存在重征用轻安置 的现象，造成被征地农民多数成为“种田无地、上班无岗、保障无份”的“三 无农民”。被征地农民的安置问题，已经成为关系到我国经济发展和社会稳定的 大事。温州是我国市场经济发育比较早的地区，土地征用方面也有其自身特点， 并被国土资源部列为第一批征地制度改革的试点单位。在被征地农民安置方面， 温州政府制定了一些政策，但从根本上讲，被征地农民的安置问题还没有得到 有效解决。 本研究采用定量与定性分析方法、理论与实践相结合的研究方法，通过系 统介绍征地补偿安置的相关理论，全面回顾温州被征地农民安置政策，揭示当 前温州被征地农民安置工作存在的问题，分析安置工作失效的原因，提出改革 的思路及具体措施。希望为温州解决实际问题的同时，为其他地区的建设和发 展提供一些借鉴作用。 本研究认为温州现行的货币安置、留地安置、社保安置三种途径相结合的 安置制度，理论上是有效的，但具体每一种安置政策设计上都还有不少缺陷。 另外通过研究认为被征地农民安置是一项系统工程，政府不仅要对征地安置政 策进行修改完善，同时还要建立一系列相配套的工作机制，才能保障安置工作 取得成效。 关键词：征地，农民，安置问题，研究 ABSTRACT ABSTRACT withtheaccelerationofChina’Sindustrializationandurbanization Along process，agreat dealofrurallandis itcomesinto massive social and expropriated．Hencebeing special lossfarmers．Mostoffarmersinvolvedinland becomethefarmerswho groups--land requisition lostlandand andhave of the poor guaranteeslivelihood，because unemployed long-term than alloverthe values more governments counRy requisition ofthefarnlers’rest砌ementinvolvedinland becomesthe issue．which problem requisition major affectsChina’Seconomic and developmentsocietystability．Wcnzhou，inZhejiang province， whichisoneof wherethemarket have in its regions China，for