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公共政策绩效估信息化初探
摘要
信息化是当今世界发展的大趋势,加快信息化的发展已经成为世界各国的共
同选择。在信息化浪潮的冲击下,各国政府纷纷推行电子政务,利用信息技术来
改进行政流程,提高行政效率和管理水平,政府信息化已经成为一种趋势。公共
政策绩效评估也应当顺应这一趋势,在政策评估中应用信息技术,提高政策评估
的科学性和有效性。就提升政策评估自身的过程而言,提高评估效率、降低评估
成本、保证评估结论的信度与效度、挖掘评估结果的辅助决策潜力等,都离不开
公共政策绩效评估的信息化实现。公共政策绩效评估需要进一步完善,信息化与
绩效评估的融合势在必行。本文从全局的角度出发,试图构建出一个全国统一的、
互联互通的公共政策绩效评估信息网络体系,并从技术上对公共政策绩效评估的
信息化实现进行了一个详细的介绍。全文共分为三个部分:
第一部分,公共政策绩效评估信息化的概述。本部分分析了公共政策绩效评
估信息化的背景、内涵、动因和作用等,阐述了公共政策绩效评估信息化所需要
的环境,并分析了它与公共部门绩效评估信息化及电子政务的关系。
第二部分,公共政策绩效评估信息化的战略管理。本部分在阐述了公共政策
绩效评估信息化的战略规划之后,尝试性地构建了公共政策绩效评估的模式,包
括了公共政策绩效评估信息系统的总体框架、分层逻辑模型和与其它电子政务系
统的数据交换平台三个方面的内容,并进一步分析了影响公共政策绩效评估信息
化的三大战略要素:信息安全、信息共享和信息化法律法规。
第三部分,公共政策绩效评估信息化的技术实现。本部分阐述了公共政策绩
效评估的信息化实现所需要的技术条件,并根据现有的信息技术水平提出了现实
可行的信息化解决方案,在此基础上进一步阐述了公共政策绩效评估信息化的实
现步骤。
关键词:公共政策;绩效评估;信息化
Abstract
inthe
Informationizationisthe of world.Allcountriesworld
tendencytoday’S
the
arecommittedto the ofinformationization
acceleratingdevelopment process.In
waveofthe of haveto
informationization,the implement
impacts governments
information to administrative
technologyupgrade processes,
e—govemment,using
administrativeandthelevelofadministrative
improve efficiency management,
informationizationhasbecomeatrend.The evaluationof
government performance
to information inthe
shouldalsoconformsthis
publicpolicy trend,using technology
of thescientifica
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