公共管理NGO参与农村扶贫的困境分析和对策研究——以内蒙古赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会为例.pdfVIP

Y2601019 摘． 要 长期以来，贫困问题一直倍受围际社会的广泛关注。我围始终高度重视扶贫事 业，自上世纪80年代中期开始实施了农村扶贫开发，农村贫困人1：2得到大幅减少， 扶贫事业成果较为显著。随着中国特色的经济社会的快速发展，参与农树扶贫的主 体由过去政府主导的单一化逐渐向多元化发展，其中非政府组织(NGO)就是一个重 要组成部分，这部分组织在农村扶贫的实践中，创新和探索出了本上的特色扶贫模 式，为更多的NGO参与农村扶贫提供了样板。然而，这类NGO也相继遇到了很多困境， 诸如合法性、政策扶持、融资渠道、社会信用及内部管理缺陷等问题，严重影响了 NGO参与农村扶贫工作。因此，本文首先对国际国内NGO参与农村扶贫有关文献进行 概述，阐述了我国农村扶贫的历程和政府主导农村扶贫的优劣势，分析了国内NGO 参与社会扶贫的历程及优势，借鉴了国外NGO参与扶贫的启示，以内蒙古赤峰市昭乌 达妇女可持续发展协会为实例，深入剖析TNGO参与农村扶贫的典型经验、比较优势 和遇到的困境，并结合多中心理论、第三部门理论和社会资本理论，站在政府、NGO 自身和社会公众的“三维”角度，为NGO丰体参与农村扶贫搭建一个政府引导、自身 强化和社会支持的多方互动机制，提升参与农村扶贫NGO的公众形象和权威，让NGO 主体在农村扶贫中发挥独特优势，为推动我国农村扶贫事业做出新的更大的贡献。 关键词：NGO；贫困；赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会；多方互动机制 and CountermeasuresofNGOinvolved Analysis inthe ofrural reduction plight poverty Abstract a For of hasbeenmuch time，the attentionfromthe long problempoverty international has attached community．China to always great importancepoverty themid·1980sstartedto reduction，since alleviationand implementpoverty development inrural rural to asubstantial in areas，the reduction reductionismore poorget poverty achievements．Withthe ofChinese significant rapiddevelopmenteconomicandsocial main in involvedrural reductionfromthe characteristics，thebody poverty previous led to isan