公共管理L县公务员行政伦理建设探究.pdfVIP

摘要 近年来，我国公务员行政伦理失现象层出不穷，许多公务员在日常行政行为 选择过程中经常陷入伦理困境，其中重要原因是由于我国公务员行政伦理建设滞 后。十八大以来，我国腐败案件一起又一起的被查处，公务员行政伦理问题引起 了社会各界的关注。我国学术界对行政伦理问题的研究起始于二十世纪八十年 代，学界对行政伦理各方面的研究都取得了显著的成绩。但就公务员行政伦理建 设而言，学界对公务员行政伦理建发问题的研究还不够透彻，尚待进一步研究。 公务员作为国家的行政主体，其伦理水平或者其道德境界的高度代表着整个社会 伦理水平或道德境界的水平。因此，加强公务员行政伦理建设具有重要意义。 基于此，本文在广泛搜集文献，对大量相关资料进行整理和归纳的基础上， 以L县为个案，开展对公务员行政伦理建设问题的调查与研究。笔者首先以调研 的方式摸清L县公务员行政伦理建设的现状，总结其存在的问题：其次在相关基 础理论的指导下，深入分析了L县公务员行政伦理建设而临问题的原因：最后借 鉴国外行政伦理建设的经验，针对问题及其原因提出了相应的解决方案。 本文首先界定了公务员行政伦理的相关概念以及公务员行政伦理建设的价 值取向与相关原则，阐释了人性假设理论、责任理论、角色理论等相关理论；其 次，总结了目前L县行政伦理建设的现状，包括服务态度、行政效率、行政责任、 廉洁行政等层面的建设现状；再次，分析了L县行政伦理建设面临的问题，包括： 公务员缺少正确的行政伦理认知、价值观扭曲、面临多维行政伦理困境、行政行 为失范，并在此基础上分析了其产生的原因。接着，介绍了美国与新加坡行政伦 理建设的成功经验，并指出了这些成功经验对于我国公务员行政伦理建设的启 示。如：成立专门的行政伦理管理机构、高薪养廉、完善行政伦理监督机制、强 化公务员行政伦理教育、立法使公务员行政伦理走向法制化轨道。最后，从公务 员行政伦理建设的内在保障与外在保障两个方面提出公务员行政伦理建设的具 体对策，具体包括公务员行政伦理人格的塑造、公务员行政伦理的教育与培训、 行政伦理法制化建设、行政伦理监督机制以及公务员考核激励机制的完善。 关键词：公务员；行政责任；行政伦理建设：困境 万方数据 Abstract Inrecent administrativeethicsanomie of years，the phenomenonOtll‘country civilservalits in civilservantsisoften ethicaldilemma elncrgcendlessly，man，y caught inroutineadministrativeactionselection reasonfortiffsisdue process；oneimportant to of tile our civilservantsadnainistxativeethicsconstruction．Since18th lag country CPC in National casesChinawere Congress，corruption continuouslyinvestigated，the ofcivil ethics of servantsadministrativearoused