公共管理NGO参与社区治理的现状和发展对策研究——以广州市荔湾区逢源街NGO发展为例.pdfVIP

NGO参与社区治理的现状及发展对策研究 ——以广州市荔湾区逢源街NGO发展为例 专 业：公共管理 硕士生：林虹 指导教师：黄少宽副教授 摘要 社区NGO是指以社区成员为主体，社区区域为主要活动场所，以自我管理、 自我教育、自我服务、自我娱乐为主要活动目的，政府主导、引导或社区居民自 发形成的遵守国家法律法规，尊重社会公德的群众团体队伍或组织。NGO作为与 政府、市场平级的第三个主体，它的力量同益受到世界各国政府的重视。本文通 过以逢源街NGO参与社区治理为例，对NGO参与社区治理进行深入的分析，对 NGO参与社区治理的现状问题及对策研究，探讨由政府培植的NGO发展中存在的 问题，这些研究对于探讨官办NGO运作、发展以及和谐社会的建设有着积极的借 鉴意义。 本研究思路和主要结论如下： (1)首先在文献分析的基础上，结合研究实际情况，对社区NGO进行了界 定。 (2)通过自编的问卷分别对NGO成员以及社区公众进行调查，以了解社区 NGO的发展情况及其在参与社区治理时存在的问题；并采用结构访谈的方法对社 区NGO工作人员进行调查，以进一步了解社区NGO治理的现状及存在问题。 (3)调查结果发现：社区NGO普遍存在管理能力不足、服务范围狭窄、专 业化程度不高、公众认同感偏低等问题。 (4)针对NGO社区治理中存在的问题，笔者从NGO自身以及外在环境两个 角度出发，分别从管理能力、服务范围、专业化程度、政府重视、法律支持等几 个方面对存在问题的原因进行了分析，并提出促进NGO在社区治理发展中的对策， 主要从实现角色重新定位、探讨自身发展策略、强化与政府职能的错位互补、注 重与社区群众的同位沟通、提高政府对NGO发展的支持、建立机制以规范NGO 的发展等几个方面进行完善。 关键词：社区NGO；社区治理；发展对策；研究 II ThestatusofNGO in and participationcommunitygovernance Development Strategies an —LiwanDistrictof as GuangzhouCity FengyuanStreet,NGO example development Administration Major：Public Student：Lin hong Shaokuan Tutor：Huang Abstract NonGovernment in isam{kgsakhor Organizationcommunitygovernment isformed or organization,whichupbygovernmentleadership，guidancecommunity residentsthemselves．Itsmain are main isdistrict