劳务派遣中的法律问题的分析研究.pdf

… 目录 I删Immaw,．=螋 摘要……………………………………．：__i……．■．………1 万方数据 摘 要 劳务派遣在我国已经有30年历程，它对促进我国经济发展、缓解我国就业压力、 保持我国劳动力市场的灵活性发挥了积极作用。2007年出台的劳动合同法，是我国首 次通过法律规定劳务派遣制度，并专辟一节对劳务派遣进行规范，本意是希望通过法 律规范劳务派遣并限制劳务派遣的发展。劳动合同法实施后，劳务派遣空前繁荣，很 多用人单位将其作为降低成本、转移风险的用工方式，与立法本意相违背，严重影响 经济发展与社会稳定。因此仅在劳动合同法实施四年后，立法机关顺应民意决定修法， 2012年12月28日，通过了劳动合同法修正案，该修正案直指劳务派遣制度的核心问 题，重点从劳务派遣的准入制度与劳务派遣的适用范围两方面入手，力求从源头上杜 绝劳务派遣被滥用的问题，是立法进步的表现。但是，当前劳务派遣中存在的一些问 题，在劳动合同法修正案中仍没有明确规定，比如派遣单位的赔偿能力、逆向劳务派 遣的效力、劳务派遣各方权责不明等，这些都是事关被派遣劳动者合法权益的维护以 及构建和谐劳动关系的大问题，亟需解决。 本文从分析劳务派遣法律关系着手、通过现实中存在的真实案例总结我国劳务派 遣的现状和存在的问题，介绍劳务派遣雇主责任目前在理论界存在的争议，并对我国 劳动合同法中雇主责任规定及现状进行分析，分析认为我国劳动合同法中的雇主责任 存在三个问题：一是对用工单位法律地位的界定不清导致雇主责任体系混乱；二是被 派遣劳动者自身权益受到侵害的雇主连带责任中，对派遣单位的责任能力未予重视； 三是派遣单位与用工单位权利、义务不对等。又从借鉴域外劳务派遣制度经验的角度， 分析了我国劳务派遣制度的不足，并从建立备用金制度，提高设立门槛；对从业人员 的素质提出高标准和高要求；明确逆向劳务派遣的无效；建立劳务派遣日常监管机制， 保障派遣单位的责任承担能力；合理分配劳务派遣单位和用工单位之间的雇主责任等 方面提出了完善我国劳务派遣制度的建议。 关键词：劳务派遣， 派遣单位， 用工单位， 被派遣劳动者权益， 雇主责任 中图分类号：D922．52 万方数据 ABSTRACT Labor hasa of 30 over in has anactiverolein dispatchhistory yearsChina,it played our Our and promotingcountry’S economy，relievingcountry’Semploymentpressure our labormarket’S LaborContractLawintroduced maintainingcountry’S flexibility．The in labor forthefirsttimein 2007，stipulateddispatchsystem China,it throughlegislation setasectionto labor to labor specifically regulatedispatch，aimingregulate system dispatc