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公共管理《老子》中地行政管理之道探析
^
摘要
《老子》中的行政管理之道,是我国古代管理思想和管理文化的
重要组成部分,曾经在我国帝制时期发挥过举足轻重的作用,做出了
重大贡献。它首开道家思想的先河,与儒家的管理之道共同构筑了古
代管理文化的两大支柱。《老子》的行政管理之道已超越了时空的限
制,为当代人类的各项管理活动提供了宝贵的启示和有益的借鉴,对
当今我国的行政管理也有实际的指导意义。
本文以河上公、王弼版本为主,不注重原文的考证,运用了定义、
推理、引用、分析、综合、论证及从抽象到具体的研究方法对《老子》
行政管理之道进行研究分析。本文主体的内容分为三部分:第一部分
对《老子》行政管理之道的主导思想进行介绍。这部分总结概括了·《老
子》行政管理之道的最高法则——“道”、运行法则——“天道自然
和“人道无为”、行政原则——“天人合一和“以人为本、行政主
体——“圣人”以及行政目标——“小国寡民。第二部分对《老子》
行政管理之道的主要内容加以分析和阐述。老子指出“贵以身为天下,
若可寄天下;爱以身为天下,若可托天下,主张君主(管理者)须先修
好自身,然后才谈得上治国平天下,因此第二部分的主要内容包括了“内
以治身”(行政管理者的自我修行)和“外以治国’’(行“无为之治”)两
大部分。在第三部分先是对《老子》行政管理之道在中国历史上的实践
进行简要的回顾,列举了汉朝的“文景之治”、唐朝的“贞观之治以及
明初对于《老子》的行政管理之道在治国上的运用。进而分析其在当今
中国管理实践活动中的意义,主要分析了老子“清静无为、“内以治身、
“天人合一”的思想对于我国政府职能转变、如何提高领导干部素养以
及可持续发展的启示。
.关键词:老子;行政管理之道;无为
ABSTRACT
ThemethodofadministrativeinLao-tzeuhas
management
been
oneofthemost in
important theancientChinese
components
management and cul t
thinking workedasa
managementture:i
roleinChinese
pivotal anditmadea
imperialperiod profound
contributioninthe severalthousand
past startsthe
years.It
of
beginning tothe
Taoism,parallelingmanagement
thinking
from
Confuciani the
sm,Lao—tzeu culture
c.onstructsmanagement
asoneofthe
twoancien
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