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第 1 页 第一 章 旅游政策与法规概述 第一节　　旅游政策与法规 的概念和意义 一 、旅游政策与法规的概念 政策，是指国家政权机关或政党为实现其政治、经济、文化 等 目的，根据历史条件和当前实际情况制定的一套措施和办法 。 旅游政策 ，是指国家政权机关或政党在一定历史时期内，为 实现一定旅游路线 、规划和 目标而制定的调整 国家旅游行政主 管部 门与地方旅游行政主管部 门之 间、国家旅游行政管理部 门 与旅游经营单位之间、旅游经营单位与旅游相关部 门之间、旅游 经营单位相互之间、旅游者与旅游经营单位之间、我国旅游经营 单位与外国旅游经营单位之 间以及旅游经营单位 内部在经营管 理方面发生 的旅游关系的行动依据和准则 。简要地说 ，旅游政 策是党和 国家在一定时期 内，为实现一定旅游 目的而制定的调 整一定旅游关系的行动依据和准则 。在我 国，党和 国家在 以邓 小平 同志建设有 中国特色社会主义理论和社会主义市场经济为 指导、坚持改革开放和四项基本原则下制定的旅游政策，是旅游 业持续、稳定、协调发展 的重要保证