关于城镇“夫妻店”基本养老保险问题研究——以长春市净月经济开发区“夫妻店”从业人员调查为案例.pdfVIP

摘要 在我国长期推行计划经济体制时期，处于防范、防止资本主义复辟的目的，我国长 期推行铲除资本主义土壤，即铲除小生产组织产生的政策。对具有小生产特点的“夫妻 店一一直采取打压、限制政策。市场经济体制的确立及其相应的经济环境变化，我们国 家逐步抛弃了打压、限制“夫妻店一等严重浪费人力资源政策，由限制政策转向扶持政 策，使得我国很快形成了小生产的汪洋大海，“夫妻店这种灵活就业模式在全国各地 得以普及。灵活就业人员在我国新增全部就业人员占到70％以上的数量，“夫妻店这 种形式的就业人员占到灵活就业人员的50％以上。面对这样一个庞大的就业群体，我们 的扶持政策仍然显得滞后和缺失。从我们的调查中发现，现阶段我国的“夫妻店及其 从业人员的养老保险政策，对于促进灵活就业而言，就已经形成了某种就业阻力。 我国现阶段的基本养老保险制度模式，基本上还是建立在原国有、集体企业基础上， 是针对传统正规就业形式设计的养老保险制度。对于“夫妻店’’这种从业人员缺乏支持 性的养老保险制度，在客观上不仅阻碍了“夫妻店这种就业形式的健康发展，同时， “夫妻店”从业人员的养老问题也加重已经进入老龄化国家行列我们国家的负担，影响 社会和谐的建设。 作者对长春市净月经济开发区的100家“夫妻店一养老保险情况进行了问卷及走访 调查。在调查“夫妻店”及其从业人员的基本养老保险的现状的基础上，了解到“夫 妻店力从业人员养老保险覆盖面小、参保率低问题。从中发现，“夫妻店一从业人员几 乎占到城镇新增就业人员的40％的比例，由于这样一个比例人员被人为地排除在社会养 老保险制度之外，对于社会和谐发展，对于社会充分就业目标，都将产生重大的负面影 响。“夫妻店’’及其从业人员的养老保险存在的这些表象问题，有其自身问题，也有养 老保险制度设计问题，还有一个养老保险制度的执行问题。通过研究，作者对建立“夫 妻店从业人员的养老保险制度的制度原则、总体思路和具体操作措施提出了自己的观 点和有益的建议。 关键词：“夫妻店’’养老保险；“夫妻店’’养老制度；“夫妻店养老策略 Abstract In carriedoutthe of the country long-termplannedeconomyperiod，our policyeradicating the thesoilof eradicatedthesmall—scale whichhas capitalism,namely production characteristicof orderto therestorationof capitalism．111e capitalism，inprevent policy havethe ofthe andlimited‘momand characteristicsmall-scale oppressed pop”which establishmentofthemarket economic production．The economysystem，our havea abandonedtheold which waste bigchange，Ourcountrygradually policy seriously humanresources．Therestrictive