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关于培养造就职业院长地研究

摘要 研究目的、意义 随着我国加入WTO和医药卫生体制改革的深化,医疗卫生行业的体制再造速 度将在未来5年中超过其他行业,医院经营管理职业化迫在眉睫,而实现医院职 业化管理的基本条件就是要加速培养造就一支职业院长队伍。然而,我国医院院 长主要来源于技术骨干或学科带头人,即所谓的专家型院长,而且缺乏系统的医 院经营管理培训,只是靠经验管理。他们既要管理医院,又要出专家门诊、带研 究生.还要在各种学术团体任职,可谓分身乏术。这种“专业做专家,业余当院 长”.粗放型经营医院的“专家型”院长模式,一方面造成医院经营效益低下, 浪费有限的卫生资源;另一方面,由于不能合理控制成本,造成医疗费用居高不 下,老百姓看病贵的问题越来越严重,成为社会热点问题之一。 为了贯彻落实中共中央国务院《关于卫生改革与发展的决定》中“高度重视 卫生管理人才的培养,造就一批适应卫生事业发展的职业化管理队伍”的精神, 了解我国医院院长队伍现状及存在的问题;研究什么是职业院长;为什么要培养 造就职业院长;实现职业院长的可行性;明确院长综合能力的影响因素;培养造 就职业院长的措施、途径及重点需要解决的问题,建设一支具有现代医院管理理 念,符合现代职业院长素质要求,掌握现代医院管理知识和技能的职业院长队伍; 建立医院科学运行机制,提高医院管理水平和经营效益:加速医疗卫生事业发展, 缩小医院管理水平与国际问的差距;科学合理的控制医院成本,降低医疗卫生费 用,为人民群众提供优质、高效、比较低廉的医疗卫生服务。 研究对象与方法 l问卷调查法,对山东省17个市地65家二级、三级医院的院级领导、行政 管理部门负责人进行调查,发放问卷1300份,收回1203份。用SPSS1.0软件处 理分析,对多变量影响因素采用多元逐步回归分析方法. 2DelpM法,就培养造就职业院长采取的主要措施,向有关专家发出邀请及征 询表。第一轮发表23份,收回20份,回收率为86.9%。第二轮征询表发表20份, 收回20份,回收率100%。整理结果并进行统计分析。 3关键人物深度访谈法,就职业院长必要性、可行性,培养造就职业院长应 采取的措施,与有关的政府部门高层官员,医院管理专家,不同规模医院的院长,进 行深度访谈,对谈话内容详细记录并整理分孝厅。 研究结果 1.培养造就职业院长的理论依据: 职业经理人理论,法约尔管理者的能力与 管理教育理论,企业发展周期理论。 2.目前院氏队伍现状: 2.1结构:其中性别:男性多于女性。年龄:平均年龄44.58岁,最大63岁, 2.2院长选拔任用方式:97.6%为上级组织任命。 2.3专职做医院管理情况:被调查者7l_4%兼职做管理工作。其中7.4%一周五 天都在做临床业务工作。 2.4收入:T资确定依据,71.2%为专业技术职务,38.8%为行政职务级别。月 收入,46%对收入不满意,65%认为收入过低。 2.j职业培训:47.5%接受三个月以上的培训,99.2%认为需要培训。 2.6素质和能力:整体素质、能力结构不够平衡。影响院长综合能力的因素: 通过多元逐步网归分析依次为是否接受培训,所学专业,从事管理工作年限及任 3.职业院长必要性、可行性: 对于“我国医院院长走职业化道路”的说法, 选择“非常有必要”和“有必要”走职业化道路者为94.5%。95.3%认为实现职业 院长“非常口J_行”或“可行”。对lO位关键人物访谈结果9位认为有必要并且可 行。 4.主要措施:按得分多少,排在前6位的依次是:建立相应的制度和机制92.2 分,建立规范的培训体系87.5分,建立职业院长准入制度83.9分,探索职业院 长年薪制78.5分,建立职业院长监督体系74。8分,建立职业院长人才市场70.5 分。 研究结论 1.职业经理人理论,法约尔管理者的能力与管理教育理论,企业发展周期理 论构成职业院长理沦框架。 2.专家型院长存在医学专家多,知识结构不合理; 配置方式单一,市场化程 度不高;专业做业务,业余做管理;收入孥业绩脱钩,缺乏有效的激励约束机制: 缺乏有效的培训和考核机制:管理技能和管理者索质与现代管理不适应等问题, 解决这些问题的有效办法,就是尽快由“专家型”院氏向职业院长转化。 3.由国家宏观政策为前提,卫生部的资格准入规定作保证,初步建立的职业 培训机构为条件,医院院长对职业化迫切要求为基础,医疗机构产权改革为动力,

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