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关于建立海关加工贸易风险管理新模式的探讨 摘 要 风险管理是指通过对识别、衡量和控制，以最少的成本将风险导 致的各种不利后果减少到最低限度的管理科学。海关加工贸易风险管 理是指在海关加工贸易业务监管中树立风险管理意识，以企业为管理 单元，运用现代化信息技术手段对企业进行风险评估，采取不同的监 管方式，整合海关管理资源，化解海关加工贸易管理渠道中走私、逃 税等监管风险，提高海关监管的针对性和管理效率。 我国的加工贸易自 20 世纪70 年代末期至今，进出口值连续多年 占据我国对外贸易的半壁河山，海关加工贸易监管业务量也不断增 加。但是在新形势下，旧的海关监管模式已经远远落后于形势的发展， 导致现行工作中风险增大，国家税收流失严重。 本文尝试运用风险管理的理念，结合对海关加工贸易行政赔偿案 例的反思，从分析现有加工贸易的现状、问题、特点等出发，通过严 密的风险分析，运用图表形式，就海关加工贸易管理中的风险因素， 进行风险样态评估，从而得出了海关加工贸易监管的风险度结论。该 文根据加工贸易风险度的定性分析，提出了建立以海关加工贸易信息 化管理系统为核心和以海关加工贸易风险管理保障机制为配套的海 关加工贸易风险管理新模式，以此提高海关加工贸易监管的力度，从 而更好地推动我国加工贸易的健康发展。 关键词 ： 海关，加工贸易，风险管理，新模式 DISCUSSION ABOUT ESTABLISHMENT OF THE NEW MODE OF CUSTOMS PROCESSING BUSINESS RISK MANAGEMENT ABSTRACT Risk management means one kind of management science which reduces various unfavorable consequences to the minimum with least cost through identification, measurement and control of it. Customs processing business risk management means setting of risk management consciousness in the supervisory management of customs processing business, evaluating company risk with modern information technology, combining of customs management resource with different supervisory measures, defusing supervisory risk of raised material consumption, smuggling, increasing enhance pertinence and management efficiency of customs supervisory management. From the end of 70’S of 20th Century up to the present, import and export of customs processing business cover more than half of the total overseas trade for years. S