关于我国社会保障预算管理探究.pdfVIP

摘 要 摘 要 预算管理制度是我国财政管理的最主要、最基本的制度之一。党的十四界三中全会 明确提出“要逐步建立政府公共支出预算和国有资产经营预算，并根据情况建立社会保 障预算和其他预算”形成具有中国特色的预算管理体系。 社会保障预算管理制度是建立在社会保障制度改革与发展的基础之上为社会保障 事业服务、并按照科学的管理方式运行的制度。由于在社会主义市场经济条件下，全面 推进改革，目的是要建立充满生机和活力的市场运行机制，而改革必然涉及经济利益关 系的调整。所以建立社会保障预算管理制度是建立社会主义市场经济体制、维护国家预 算完整的需要，对于从宏观上掌握社会保障事业收支全貌，提高政府财政宏观调控能力， 加大组织和筹措资金力度，依法有效增加投入，不断提高社会保障福利水平，确保社会 稳定安宁，促进社会保障事业的健康发展都有十分重要的意义。 本文主要从以下方面进行了论述。首先对我国社会保障资金运营及预算管理现状进 行了分析，主要从资金的来源、收入支出的管理部门以及我国现行的预算管理方式等方 面进行分析。其次论述了我国加强社会保障预算管理的必要性。只有客观上有必要性， 实际中才有研究价值和执行的可能。该部分对我国实行社会保障预算的必要性进行充分 的分析，例如改革的需要，政府职能转变的需要，资金筹集方式等方面，在这一部分， 说明了实施社会保障预算的实际作用。再次对世界主要国家的社会保障预算的发展及特 点进行简单介绍，并提出我国在建立健全社会保障预算管理过程中可以借鉴的经验。主 要介绍美国、英国、日本三个国家的社会保障预算的发展及特点，并进行了一定的总结， 提出了我国可以借鉴的经验教训。第四论述了我国对于社会保障预算模式的选择，同为 社会保障预算模式，但不同的模式有不同的内容和编制方法，反映出来的信息也是不同 的，主要介绍了社会保障预算模式选择的影响因素及可供选择的模式。第五介绍了我国 社会保障预算的编制和执行情况。第六介绍了我国社会保障预算管理体制的建设情况， 分析了预算管理体制的确定原则，介绍了社会保障收入体制、社会保障转移支付制度、 社会保障财务管理制度等主要内容。最后对我国社会保障预算管理的配套措施进行了论 述。任何事物都不是孤立的，社会保障预算的建立、健全也是一样的，需要相关的制度 保障和协调，需要各个部门的配合才能够完成，在这一部分对社会保障预算的配套措施 摘 要 进行了比较全面的分析，例如理论和法制环境，社会保障制度改革，。预算和财税体制改 革，社会保障资金的管理手段改革，社会保障预算监督制度。 关键词 社会保障预算 预算模式 管理体制 Ⅱ Abstract Abstract isthemost financial ofthe Budgetmanagementsystem important management,one mostbasic of Plenumthe14thsector should system．Party stated，”We clearly gradually establish a andthe ofstate—owned governmentpublicexpenditurebudget operatingbudget thecircumstancesandtheestablishmentofthesocial andother assets，Under securitybudget ”formed晰mChine