吉林省伊通满自治县农民增收调研报告.pdfVIP

摘 要 全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民增收。伊通是吉林省唯一的满族自治 县份，作为典型的半山区农业县，伊通绝大多数人口在农村，农业人口占人口总数的 80．8％以上。伊通的发展问题，在很大程度上是农村如何发展的问题，是如何促进农民 增收的问题。在发展社会主义市场经济、建设社会主义新农村的过程中，进一步强化和 巩固农业的基础地位，扎实有效做好新形势下农民增收工作，对于促进农村经济发展和 社会进步，加速加快推进伊通县域经济实现又好又快发展具有重大意义。 改革丌放以来，特别是伊通满族自治县成立21年来，伊通始终把发展农村经济、 促进农民增收作为党和政府关心、关注、关爱民生的重要举措，作为“三农工作的主 攻方向强力推进，并取得喜人成绩。但自20世纪90年代以来，我国农产品的供求关系 发生了重大变化，几乎所有农产品都呈现出阶段性、结构性和区域性的供过于求。与此 同时，受金融危机影响，国际贸易主义保护势力抬头，农产品对外贸易大幅锐减影响， 伊通农民增收仍然面临着极大的困难和压力，农民增收增势缓慢、增收潜力有限、增收 渠道单一、收入结构不合理的问题更加突出。农民收入增长的快慢，已经在相当程度上 影响到国民经济的持续快速健康发展。 当前，国际国内形势发生重大变化，农业作为国民经济的基础地位日趋显现，中央 一号文件，连续六年关注“三农，国家着眼扩大内需，更加重视和加强农业和农村基 础设施建设，这都为全面推进农业增效、促进农民增收提供了难得的战略机遇。农民增 收事关农村经济的繁荣发展，事关伊通经济社会的持续稳定，事关伊通全面建设小康目 标的顺利实现。只有高度重视农业和农村经济发展，抢抓并充分用好、用活国家支持农 业发展的大好政策机遇，采取强有力的有针对性的应对措施，才能从根本上解决农民增 收问题。结合实际，新形势下促进伊通农民增收，必须加强组织领导，走引导增收之路； 必须巩固粮食基础地位，走以粮稳收之路；必须优化农业产业结构，走调整增收之路； 必须提高农业生产效率，走科技兴农之路；必须加大惠农投入力度，走政策支农之路； 必须努力提高农业组织化程度，走产业化道路；必须加快剩余劳动力转移，走城镇化之 路；必须强化教育培训，走提高农民整体素质之路。 农民收入增长缓慢是新阶段面临的突出矛盾，也是事关全局的重大问题。努力实现 农民收入的持续增长，不但是农村改革和农村经济发展的重要目标，而且是整个国民经 济发展和全面建设小康社会的客观要求。我们既要深刻认识农民收入问题的极端重要 性，又要努力把握农民收入变动的规律，找准制约农业和农村经济发展的主要因素，寻 找增加农民收入的新的有效途径。 关键词：农民增收现状对策思考 Abstract We on tobuildawell—off all putemphasis in a11．round we countryside society way,but have in the the difficulty is autonomous increasingpeasants’income．Yitong of only county Manzu inJilin andasa inmountainous of provice typicalagricultural county district，most arein 80．8％of whomare people countryside，over