西部大开发视角下的地方政府规模膨胀效应测度.PDFVIP

第 20卷第 5期 中南大学学报(社会科学版)  Vol.20  No.5  2014 年 10 月  J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIALSCIENCE)  Oct.2014  西部大开发视角下的地方政府规模膨胀效应测度 ——基于倍差法的实证研究 邵传林  (兰州商学院金融学院，甘肃兰州，730020)  摘要：基于中国  1985—2011 年省级面板数据并采用倍差法测度了西部大开发战略实施对地方政府规模膨胀效应 的影响。实证结果表明，与东中部地区相比，西部大开发战略的实施使西部地区地方政府规模的水平值相对于样 本平均值增加了 20.6~36.4 个百分点；不论是考虑其他变量对地方政府规模的影响，或是采用因变量和 自变量的 不同衡量指标，还是选择不同的政策起始点，并考虑离群值的影响，均表明西部大开发战略的规模膨胀效应是稳 健的；开放程度、市场化进程、财政分权等变量均膨胀了地方政府规模，而人均产出和人口增长则对地方政府规 模起到压缩作用。 关键词：西部大开发战略；倍差法；地方政府；规模膨胀效应 中图分类号：F123  文献标识码：A  文章编号：1672­3104(2014)05−0160−06  [7]  出竞争进而导致地方政府规模不断膨胀  。但是，已 有的研究尚未探讨西部大开发战略会在地方政府规模 一、引言 膨胀效应中发挥怎样的作用，或者说西部大开发战略 的实施是否会对西部地区地方政府规模产生影响？显 在中国当前重新启动新一轮经济体制改革的时代 然，从西部大开发战略视角切入地方政府规模膨胀问 背景下，关于政府规模的问题成了一个关系到政府治 题，不仅有助于厘清政府规模膨胀的决定因素从而为 理模式、绩效及经济增长质量的现实难题。理论界从 进一步的体制改革提供实证依据，还有助于科学评判 不同视角对政府规模的决定因素及其影响进行了卓有 西部大开发战略的实施成效，甚至还能为区域发展政 [1]  成效的探讨。朱光磊和张东波  指出，官民比、经济 策的调整提供新的思路。 发展水平、政府财力、农业人口、政府职能等因素均 正如张康之教授所言， “政府规模的膨胀是政府职 会影响政府规模；Rodrik 发现，一个国家或地区的对 能扩张的直接结果。每项新的政府职能的出现，都或 外贸易开放程度是其政府规模的关键性决定因素，越 大或小地意味着一个新的政府部门或政府机构的出 开放的国家其外部风险越大，而政府消费或支出可以 现，即使在没有设立相应的部门或机构的情况下，也 [2]  起到缓冲外部风险的作用  ；杨灿明和孙群力的实